Sviluppare servizi di asta di beni nell’ambito di un meccanismo di mercato di orientamento socialista.
Presentando la relazione del Governo, il Ministro della Giustizia Hoang Thanh Tung ha affermato che la stesura e la promulgazione della Legge sulle Aste di Beni (modificata) mirano a istituzionalizzare le linee guida, gli orientamenti e le politiche del Partito in materia di decentramento, delega di potere, riduzione e semplificazione delle procedure amministrative, promozione dell’applicazione delle tecnologie dell’informazione e trasformazione digitale ; sviluppo dei servizi di asta di beni nell’ambito di un meccanismo di mercato di orientamento socialista; e prevenzione e lotta alla corruzione, agli sprechi e alle pratiche negative. Il progetto di legge eredita disposizioni attualmente efficaci nella pratica e supera le attuali limitazioni e carenze nelle attività di asta di beni; e migliora l’efficienza e l’efficacia della gestione statale delle aste di beni per soddisfare le esigenze della nuova situazione.
Il progetto di legge è composto da 7 capitoli e 64 articoli.
Per quanto riguarda le attività di vendita all’asta di beni, il progetto di legge disciplina la costituzione, l’organizzazione e il funzionamento di tali attività sulla base della codificazione giuridica delle disposizioni della Risoluzione n. 66.18/2026/NQ-CP sulla decentralizzazione, la riduzione e la semplificazione delle procedure amministrative e delle condizioni di investimento aziendale. Di conseguenza, le attività di vendita all’asta di beni dovranno essere costituite, organizzate e gestite in conformità alla legge sulle imprese e dovranno essere registrate per poter svolgere servizi di vendita all’asta di beni.
Per quanto riguarda le procedure di vendita all’asta dei beni che la legge prevede debbano essere venduti tramite asta, il progetto di legge richiede solo l’affissione di avvisi presso il Comitato popolare a livello comunale per i beni immobili; l’aumento del tasso di deposito dal 20% al 50% del prezzo di partenza nelle aste dei diritti di utilizzo del suolo per l’assegnazione di terreni residenziali a privati, sulla base della legalizzazione delle disposizioni della Risoluzione n. 66.11/2026/NQ-CP che disciplina la gestione delle difficoltà e degli ostacoli nelle aste dei diritti di utilizzo del suolo nei casi di assegnazione di terreni e secondo le disposizioni della Legge fondiaria.
Il progetto di legge aggiunge inoltre disposizioni che stabiliscono che i partecipanti che hanno presentato domande e depositi validi e hanno partecipato all’asta si considerano aver accettato di offrire almeno il prezzo di partenza, al fine di limitare la pratica degli “intermediari” che non intendono realmente acquistare ma partecipano comunque all’asta per profitto; prevede una procedura d’asta semplificata e più agevole per determinati beni messi all’asta con prezzi di partenza bassi o che richiedono una rapida elaborazione; e aggiunge disposizioni per le aste online sul Sistema d’Aste Online per determinate tipologie di beni.
Per quanto riguarda le sanzioni per gli aggiudicatari in determinati casi, il progetto di legge aggiunge una disposizione che vieta alle persone che si aggiudicano l’asta ma “abbandonano la caparra” di partecipare alle aste per i diritti di utilizzo del suolo. Ciò si basa sulla codificazione giuridica delle disposizioni della Risoluzione n. 66.11/2026/NQ-CP, contribuendo a superare la situazione della partecipazione alle aste a scopo di lucro, che ha un impatto negativo sul mercato immobiliare. Allo stesso tempo, introduce una sanzione per gli aggiudicatari che violano le disposizioni della Legge sulle Aste di Beni o leggi correlate, portando all’annullamento dell’asta, stabilendo che non riceveranno indietro la caparra a garanzia dell’adempimento del loro obbligo di risarcimento dei danni causati dall’annullamento dell’asta.
Valutazione della situazione di pagamento in eccesso a fronte di mancato adempimento degli obblighi di pagamento.

Il presidente della Commissione economica e finanziaria dell’Assemblea nazionale, Phan Van Mai, in rappresentanza dell’organo di revisione, ha dichiarato: “Il dossier del progetto di legge soddisfa sostanzialmente i requisiti della Legge sulla promulgazione dei documenti normativi giuridici ed è idoneo a essere sottoposto all’Assemblea nazionale per esame e commenti”.
Per quanto riguarda i depositi e la loro gestione, il progetto di legge ha introdotto un importo di deposito per i diritti di utilizzo del suolo assegnati a privati per scopi residenziali, variabile dal 20% al 50%, con l’obiettivo di aumentare la responsabilità dei partecipanti e limitare i casi di offerte eccessive senza adempimento degli obblighi. Tuttavia, l’organo di revisione ritiene che il massimo del 50% sia relativamente elevato e potrebbe incidere sull’accessibilità delle aste, sui costi di capitale e sulla competitività; propone pertanto di aggiungere dati e valutazioni specifici sulla situazione delle offerte eccessive senza adempimento degli obblighi di pagamento, sull’efficacia dell’aumento dell’importo del deposito e di chiarire i criteri per la selezione dell’intervallo 20%-50% e per la scelta di un importo specifico all’interno di tale intervallo, garantendo un equilibrio tra la prevenzione delle violazioni e la garanzia della concorrenza nelle aste immobiliari.
Per quanto riguarda le aste online, in relazione all’obbligo di utilizzo della piattaforma di aste online per i beni di proprietà statale con un prezzo di partenza totale pari o superiore a 200 milioni di VND, il Comitato economico e finanziario propone ulteriori chiarimenti sulle basi pratiche e scientifiche di tale soglia; e, al contempo, una ricerca sui meccanismi per prevenire la frammentazione dei beni o la fissazione di prezzi di partenza inappropriati al fine di eludere la normativa.
Per quanto riguarda l’annullamento dei risultati d’asta, le conseguenze legali e la tutela degli acquirenti in buona fede, l’organo di controllo propone di definire chiaramente l’ambito di tutela per gli acquirenti in buona fede nei casi in cui il pagamento integrale sia stato effettuato, il bene ricevuto o i diritti di proprietà/uso registrati, ma i risultati d’asta vengano successivamente annullati; il meccanismo per la gestione del bene, dei fondi versati, dei costi ragionevoli, dell’obbligo di risarcimento e dei diritti dei terzi in buona fede. Allo stesso tempo, è necessario aggiungere le corrispondenti conseguenze legali per i casi in cui il proprietario del bene aggiudicato all’asta annulli la conclusione del contratto, rescinda il contratto di vendita, rifiuti di approvare o annulli la decisione di approvazione dell’offerta vincente; e di verificare la coerenza dei termini e delle prescrizioni per reclami, azioni legali e richieste di annullamento dei risultati d’asta con il diritto civile, il diritto processuale civile, il diritto processuale amministrativo e altre leggi pertinenti.
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