Portare capitali direttamente alla base, stimolando lo sviluppo della produzione.

“Le risorse terriere della mia famiglia sono limitate, quindi per ora mi sto sviluppando gradualmente, utilizzando il gregge di capre da riproduzione come fonte di espansione. Visto il successo iniziale, prevedo di costruire altri 2-3 recinti per aumentare progressivamente le dimensioni dell’attività”, ha affermato il signor Quoc.

Anche la famiglia del signor Kim Ngan ha scelto l’allevamento come fonte di sostentamento, contraendo un prestito di 15 milioni di VND per acquistare una mucca da riproduzione. Con questo capitale iniziale, la famiglia si è presa cura delle mucche, ha allevato la mandria e gradualmente ne ha ampliato le dimensioni. Ad oggi, la mandria conta 10 capi e la famiglia ha estinto completamente il prestito bancario.

Secondo il signor Ngan, i fondi di credito a sostegno delle politiche agricole hanno tassi di interesse compatibili con le possibilità economiche delle famiglie agricole, aiutandole a investire nella produzione senza dover affrontare una pressione eccessiva sui costi del capitale. Le informazioni relative a queste politiche vengono diffuse alla popolazione dai funzionari dell’Associazione degli agricoltori e delle casse di risparmio e prestito, consentendo alle famiglie bisognose di accedere proattivamente ai finanziamenti.

Dall’allevamento di capre e bovini ai modelli di coltivazione, l’importante non è solo che le persone abbiano denaro extra da investire, ma che il capitale venga investito in un piano di produzione adatto al terreno, alla manodopera e alle capacità di ogni famiglia. Quando hanno un reddito, i debitori hanno i mezzi per ripagare i loro debiti, accumulare risparmi e continuare a reinvestire.

A Tan Hoa, il credito concesso dalle politiche è inscindibile dalle attività di sostegno alla produzione svolte dall’Associazione degli agricoltori e dalle autorità locali.

L’Associazione degli agricoltori del comune gestisce attualmente 24 gruppi di risparmio e prestito con 1.221 membri che hanno ottenuto prestiti dalla Banca di Politica Sociale, per un totale di oltre 43 miliardi di VND. Il capitale è destinato a programmi che rispondono alle esigenze, tra cui investimenti per la creazione di posti di lavoro a supporto della produzione e dell’allevamento.

Dall’inizio dell’anno, l’Associazione degli agricoltori del comune ha mantenuto 30 cooperative con 426 membri e ha sviluppato 4 modelli economici, tra cui la coltivazione di pomelo verde, rambutan in consociazione con cocco, cocco verde siamese biologico e allevamento di suini.

In particolare, il sostegno agli agricoltori è stato esteso anche ai materiali di input. L’associazione collabora con cooperative, rivenditori e imprese per aiutare i soci ad acquistare forniture agricole con pagamenti dilazionati e senza interessi. In nove mesi, 2.372 soci hanno acquistato quasi 80 tonnellate di fertilizzanti attraverso questo programma; 2.135 persone hanno ricevuto supporto tecnico per la produzione.

Pertanto, all’interno della stessa area, le persone possono accedere a diversi livelli di sostegno: credito per l’acquisto di capitali, supporto tecnico da parte di associazioni e settori specializzati, e cooperative per creare un ambiente favorevole ai collegamenti produttivi. Questo approccio contribuisce a ridurre i rischi derivanti dagli investimenti individuali delle famiglie, aumentando al contempo l’efficienza nell’utilizzo del capitale preso in prestito.

Sostenere i mezzi di sussistenza, sviluppare la produzione e aumentare il reddito sono aspetti importanti anche nell’attuazione delle politiche per le aree abitate da minoranze etniche a Vinh Long .

Nel periodo 2021-2025, la provincia di Vinh Long sta attuando il Programma Nazionale per lo Sviluppo Socio-Economico delle Minoranze Etniche e delle Zone Montuose. Nello specifico, nel 2025 la provincia realizzerà 9 dei 10 progetti e 10 dei 14 sotto-progetti previsti dal programma, con un budget totale di oltre 284 miliardi di VND. Queste risorse sono destinate ad aree che hanno un impatto diretto sulla vita delle persone, come gli investimenti infrastrutturali, il sostegno all’edilizia abitativa, l’accesso all’acqua potabile e il potenziamento delle strutture educative .

I risultati del programma si riflettono non solo nelle infrastrutture realizzate, ma anche nei cambiamenti delle condizioni di produzione e di vita. A Vinh Long, durante l’attuazione del programma, sono stati asfaltati, cementati o rinforzati 216,75 km di strade rurali; 1.270 famiglie hanno ricevuto sostegno abitativo; 418 famiglie hanno visto risolto il problema dell’accesso all’acqua potabile; e 9 collegi e scuole superiori per minoranze etniche hanno beneficiato di miglioramenti in termini di strutture, attrezzature e materiale didattico.

Questi progetti infrastrutturali facilitano gli spostamenti, il trasporto di merci e il consumo di prodotti agricoli per la popolazione; al contempo, migliorano le condizioni essenziali per la stabilità delle loro vite. Forniscono inoltre le basi per politiche creditizie più efficaci, poiché il capitale produttivo realizza appieno il suo valore solo quando le persone hanno le condizioni per organizzare la produzione, accedere ai mercati e incrementare gradualmente il proprio reddito.

In particolare, Vinh Long ha intrapreso azioni concrete per collegare le risorse creditizie ai programmi nazionali mirati. Nel giugno 2025, il Comitato popolare provinciale ha emanato regolamenti sulle condizioni, il contenuto e l’entità dei prestiti agevolati per l’attuazione di diverse attività dei programmi nazionali mirati, tra cui il Programma per lo sviluppo socio-economico delle minoranze etniche e delle aree montane giai đoạn 2021-2030. I settori supportati includono lo sviluppo della produzione e delle imprese, la creazione di posti di lavoro, la stabilizzazione dei mezzi di sussistenza, lo sviluppo dei prodotti OCOP, il mantenimento e lo sviluppo dell’artigianato tradizionale e lo sviluppo del turismo rurale.

Secondo le normative provinciali, l’importo del prestito può raggiungere i 2 miliardi di VND per progetto; per i membri di minoranze etniche, le famiglie povere, le famiglie a rischio povertà, le famiglie uscite di recente dalla povertà, le famiglie con un tenore di vita medio e i lavoratori nelle aree in cui vengono attuati i programmi nazionali di intervento, l’importo massimo del prestito è fissato a 100 milioni di VND. La durata massima del prestito è di 120 mesi, secondo le linee guida della Banca per le Politiche Sociali.

Da questa prospettiva, la narrazione del credito politico a livello locale acquisisce un’ulteriore dimensione: il capitale non viene utilizzato solo per far fronte ai bisogni immediati, ma è anche orientato alla creazione di mezzi di sussistenza, posti di lavoro e all’aumento dei redditi delle persone. Per le comunità di minoranze etniche, si tratta di un approccio di sostegno diretto alla capacità produttiva delle famiglie.

Nella filiale di Tieu Can della Banca di Politica Sociale, il metodo di affidamento dei fondi tramite organizzazioni socio- politiche sta creando una rete per distribuire il capitale direttamente a livello locale.

Al 31 agosto 2026, il capitale totale dell’unità ha raggiunto quasi 622 miliardi di VND, con un incremento di 36,7 miliardi di VND rispetto all’inizio dell’anno. Nei primi otto mesi, le erogazioni di prestiti hanno superato i 146,6 miliardi di VND, con quasi 3.000 beneficiari; il recupero crediti ha raggiunto i 111,3 miliardi di VND. Il totale dei prestiti in essere ha raggiunto i 620 miliardi di VND.

Il credito di politica economica in essere, affidato tramite organizzazioni socio-politiche, ha raggiunto i 602,958 miliardi di VND, pari al 97,29% del totale dei prestiti in essere. Di questi, l’Associazione degli Agricoltori gestisce 79 gruppi di risparmio e prestito, con 3.334 famiglie che hanno ancora prestiti in essere, per un totale di 155,4 miliardi di VND, pari al 25,78% del totale dei prestiti affidati.

Dal livello comunale fino ai singoli gruppi di risparmio e prestito, i funzionari e i leader delle associazioni fungono da ponte per portare le politiche alla popolazione, partecipando al contempo alla gestione, all’ispezione e alla supervisione del processo di utilizzo del capitale.

Entro la fine di agosto 2026, le organizzazioni sociopolitiche incaricate avevano ispezionato 113 gruppi di risparmio e prestito con 3.067 famiglie beneficiarie di prestiti; e contemporaneamente avevano verificato il 100% dei prestiti erogati entro 30 giorni. Questo è uno dei passaggi che contribuisce a individuare tempestivamente le difficoltà delle famiglie che richiedono prestiti, a limitare l’uso improprio del capitale e a migliorare la qualità del credito.

Attualmente, l’intera filiale della Banca di Politica Sociale di Tieu Can conta 286 gruppi di risparmio e prestito; di questi, 187 gruppi sono valutati “buoni”, pari al 65,39%; 84 gruppi sono valutati “discreti”, pari al 29,37%; 15 gruppi sono valutati “nella media”, pari al 5,24%, e non ci sono gruppi “deboli”.

Secondo il signor Tran Van Dung, direttore della filiale di Tieu Can della Banca per le Politiche Sociali, l’unità si concentra sull’attuazione dei piani di credito approvati, monitorando attentamente le reali esigenze della popolazione. Viene data grande importanza al coordinamento con il Fronte della Patria, le organizzazioni di massa e le autorità locali per valutare le necessità e garantire che il capitale venga investito nei gruppi target e nei beneficiari appropriati.

Nel 2026, oltre ai programmi di credito in corso, la Sezione si concentrerà su diverse fonti di finanziamento, come prestiti per la creazione di posti di lavoro, l’accesso all’acqua potabile e ai servizi igienico-sanitari e prestiti agli studenti; implementerà inoltre nuovi programmi in linea con le politiche governative, inclusi prestiti per persone in via di recupero dalla tossicodipendenza e per coloro che hanno scontato la pena detentiva. L’erogazione avverrà sulla base di una valutazione coordinata dei soggetti ammissibili a livello locale, contribuendo a sostenere le persone nella stabilizzazione della propria vita e nella creazione di opportunità di sostentamento.

Da un prestito di 40 milioni di VND per l’acquisto di capre da riproduzione, a un prestito di 15 milioni di VND per l’acquisto di vacche da riproduzione, fino a centinaia di miliardi di VND in crediti concessi alle aree locali, il filo conduttore è che il capitale diventa veramente efficace solo quando raggiunge le persone giuste e viene investito in un piano di produzione adeguato.

La realtà di Vinh Long dimostra che gli investimenti nelle aree abitate da minoranze etniche e nelle regioni rurali non possono limitarsi a una singola risorsa. Attraverso programmi nazionali mirati, si investe in infrastrutture come trasporti, acqua potabile, alloggi e scuole, creando condizioni di vita favorevoli; il credito agevolato fornisce ulteriori risorse che le persone possono investire nella produzione; e associazioni, cooperative e personale tecnico supportano le persone nella trasformazione di tali risorse in mezzi di sussistenza.

Questo è anche l’approccio generale del Programma nazionale per lo sviluppo socio-economico delle aree abitate da minoranze etniche e zone montuose, Fase I 2021-2025: non solo fornire un sostegno immediato, ma anche creare gradualmente le condizioni affinché le persone possano sviluppare la produzione, aumentare il reddito e diventare più autosufficienti nei loro mezzi di sussistenza. Dopo la Fase I, Vinh Long continuerà a mantenere le politiche di sostegno per le aree abitate da minoranze etniche, con l’obbligo di utilizzare efficacemente le risorse investite e creare ulteriore impulso allo sviluppo economico a livello locale.

Grazie al credito basato su politiche specifiche, l’efficacia di tale sistema si manifesta in cambiamenti concreti all’interno di ogni nucleo familiare: si avvia un allevamento di capre, si moltiplica la mandria di bovini, si espande un modello produttivo, si rimborsa un debito nei tempi previsti e il capitale continua a circolare verso altre famiglie.

Quando il capitale viene erogato direttamente a livello locale, in combinazione con tecnologia, organizzazione della produzione e risorse di sostegno statale, ogni prestito non solo genera un reddito aggiuntivo per una famiglia, ma contribuisce anche alla creazione di mezzi di sussistenza più sostenibili nelle aree rurali, favorendo così la riduzione della povertà, il miglioramento del tenore di vita e lo sviluppo socio-economico a livello locale.