Migliorare la regolamentazione delle aste di beni per garantirne la trasparenza e la fattibilità.

Raggruppare i beni messi all’asta garantisce una ricerca più agevole.

Riguardo ai beni messi all’asta nell’articolo 5, la deputata dell’Assemblea nazionale Tran Thi Van ha affermato che la clausola 1 copre essenzialmente la maggior parte delle tipologie di beni pubblici e di beni che devono essere ceduti tramite asta, contribuendo così a garantire la trasparenza nel processo di dismissione dei beni.

Tuttavia, considerando la sua completezza, adeguatezza e fattibilità nel contesto dell’economia digitale e dell’implementazione pratica, i delegati hanno suggerito un’ulteriore revisione e riorganizzazione del presente regolamento per renderlo più facilmente consultabile e più conveniente per cittadini, imprese e banditori d’asta. Di conseguenza, anziché elencare 15 punti dal punto a al punto p per ogni tipologia di bene, il comitato di redazione dovrebbe valutare la possibilità di raggruppare le tipologie di beni in base alla loro natura. Questo approccio renderebbe il regolamento più sistematico, logico e completo.

Per quanto riguarda le norme relative all’affissione degli avvisi d’asta di cui all’articolo 24, i delegati si sono concentrati sui requisiti di affissione per gli immobili. Il punto c, comma 1 e comma 4 dell’articolo 24 stabiliscono che l’avviso d’asta per gli immobili deve essere affisso al Comitato popolare del comune in cui si trova l’immobile almeno 15 giorni prima della data dell’asta.

La deputata dell’Assemblea Nazionale Tran Thi Van ha sostenuto che questo regolamento deve essere studiato nel contesto del modello di governo digitale, della trasformazione digitale e della necessità di snellire l’apparato amministrativo. Affiggere semplicemente avvisi manualmente sulle bacheche degli uffici di quartiere e comunali potrebbe causare problemi, come lo strappo o la perdita dei documenti a causa delle intemperie o di manomissioni da parte di terzi. In tali casi, l’asta potrebbe generare reclami relativi alla procedura di affissione.

Alla luce di questa realtà, i delegati hanno suggerito al comitato di redazione di valutare l’aggiunta di un regolamento che combini l’affissione diretta e la pubblicazione delle informazioni sul portale elettronico dei quartieri e dei comuni. La combinazione di queste modalità di pubblicazione sarebbe più in linea con i requisiti della trasformazione digitale e aumenterebbe inoltre l’accessibilità delle informazioni per coloro che desiderano partecipare all’asta.

La deputata dell’Assemblea Nazionale Tran Thi Van ha inoltre suggerito di rivedere il riferimento tecnico al punto c, comma 1, articolo 24. Secondo la bozza, il regolamento prevede un periodo di affissione di 15 giorni per gli immobili, salvo nei casi previsti al punto d di tale comma, in cui l’organizzazione incaricata della vendita all’asta dei beni deve affiggere l’avviso in modo continuativo. Il punto d, comma 1, articolo 24 disciplina invece il diritto di sfruttamento dei minerali, mentre il diritto di utilizzo del terreno per progetti di investimento è regolato al punto d, comma 1, articolo 24.

Pertanto, il delegato ha proposto di modificare il riferimento da “punto d di questa clausola” a “punto d di questa clausola” per garantire accuratezza e coerenza tra le disposizioni di legge.

Estendere il periodo di notifica e aggiungere meccanismi per la gestione degli incidenti relativi alle aste online.

Per quanto riguarda il luogo dell’asta, come stabilito dall’articolo 27, la deputata dell’Assemblea nazionale Tran Thi Van ha suggerito di riconsiderare il periodo di notifica specificato al punto b, comma 2.

Secondo la bozza, l’organizzazione che gestisce l’asta dei beni deve notificare per iscritto agli offerenti idonei il luogo dell’asta almeno un giorno lavorativo prima della data dell’asta specificata nel regolamento d’asta pubblicato.

Secondo i delegati, questa scadenza potrebbe essere troppo ravvicinata per i partecipanti che risiedono lontano. Ricevere la notifica di un cambio di sede a ridosso della data dell’asta potrebbe non lasciare ai partecipanti tempo sufficiente per riorganizzare i propri piani di viaggio. Ciò potrebbe dare adito a reclami e controversie riguardanti la garanzia di un accesso equo e trasparente all’asta.

I delegati hanno inoltre proposto di aggiungere al regolamento di legge metodi di notifica elettronica, come messaggi e-mail e SMS. Ciò soddisferebbe i requisiti della trasformazione digitale, agevolerebbe le organizzazioni che gestiscono le aste nell’adempimento dei loro obblighi di notifica e contribuirebbe a risparmiare tempo e costi, garantendo al contempo la possibilità di archiviare e recuperare i dati per comprovare l’adempimento degli obblighi di notifica.

Sulla base di ciò, la deputata dell’Assemblea nazionale Tran Thi Van ha proposto di emendare e integrare il punto b, comma 2, dell’articolo 27 come segue: notificare per iscritto ai partecipanti idonei il luogo dell’asta e inviarlo contemporaneamente tramite messaggio elettronico o e-mail all’indirizzo registrato nella loro domanda di partecipazione all’asta; il termine per la notifica è di almeno 2 giorni lavorativi prima della data dell’asta, come stabilito nel regolamento d’asta pubblicato.

Per quanto riguarda il formato e le modalità d’asta descritti nell’articolo 30, i delegati hanno valutato che il progetto di regolamento che impone l’utilizzo di aste online per molte tipologie di beni pubblici rappresenta un passo avanti per accrescere la trasparenza e limitare le collusioni nelle aste.

Tuttavia, la bozza deve includere meccanismi legali per gestire gli incidenti tecnici che potrebbero verificarsi durante le aste online, come interruzioni di rete diffuse, congestione del sistema di offerta nei momenti cruciali o errori del server sul portale d’asta online.

Secondo la deputata dell’Assemblea Nazionale Tran Thi Van, se i partecipanti perdono la connessione proprio nel momento in cui il prezzo viene finalizzato a causa di errori di trasmissione o guasti infrastrutturali dell’organizzazione dell’asta, e poiché la legge non stabilisce ancora chiaramente la procedura per sospendere, ripristinare o riorganizzare temporaneamente la sessione d’asta, potrebbero sorgere reclami, persino richieste di annullamento dei risultati dell’asta.

Al fine di garantire i legittimi diritti e interessi di tutte le parti partecipanti, il rappresentante ha proposto di aggiungere una clausola all’articolo 30 che disciplini la gestione degli incidenti tecnici nelle aste online. Di conseguenza, qualora il sistema di aste online subisca un improvviso malfunzionamento tecnico che impedisca ai partecipanti di accedere o di fare offerte, il banditore e l’organizzazione dell’asta sono tenuti a redigere un rapporto che confermi l’incidente, con la relativa conferma da parte dell’unità operativa tecnica del sistema.

Al contempo, consente ai banditori di annunciare una sospensione temporanea dell’asta e di fissare un orario per la sua riapertura, riprendendo dall’ultima offerta valida prima che si verificasse l’incidente. Secondo il rappresentante, questo regolamento mira a tutelare i diritti legittimi di tutti i partecipanti e a creare una chiara base giuridica per la gestione delle situazioni che si presentano durante lo svolgimento delle aste online.