Gli europei quando diventeranno adulti di fronte a Trump?

Buongiorno! Siamo David Carretta, Christian Spillmann e Oliver Grimm, gli autori del Mattinale Europeo.

L’analisi di oggi è dedicata all’ennesimo tradimento di Donald Trump sull’Ucraina. Christian Spillmann pone la questione centrale in vista del Consiglio europeo di giovedì e venerdì: quanto bisognerà aspettare prima che gli europei si comportino da adulti di fronte al presidente degli Stati Uniti?

Nel briefing di oggi: la Russia attacca con droni le navi mercantili nel Mar Nero — una nave battente bandiera maltese è stata colpita al largo della Bulgaria. Nei negoziati sul bilancio 2028-34, la Francia pone la “preferenza europea” come condizione sine qua non. Ursula von der Leyen annuncia fondi per il governo di Bengasi, alleato della Russia, per bloccare i migranti dalla Libia orientale. Il Garante europeo della privacy lancia l’allarme sugli occhiali smart. In Svezia, Magdalena Andersson non riesce a formare il governo.

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Di Christian Spillmann

Quante volte ancora gli europei accetteranno senza reagire l’arbitrarietà assoluta di Donald Trump? Per quanto ancora lasceranno il presidente americano trattare con il presidente russo e umiliare quello ucraino? I vertici europei si susseguono e si assomigliano. Quello che si apre domani a Bruxelles è dedicato – tra l’altro – alla crisi energetica provocata dalla guerra di Trump contro l’Iran e al sostegno all’Ucraina. I Ventisette oseranno sfidare le sanzioni inflitte da Trump alla Corte penale internazionale? Si opporranno alla sua decisione di sospendere il divieto di acquistare petrolio dalla Russia? Reagiranno alle misure di ritorsione contro il presidente ucraino per il suo rifiuto di cessare i raid sulle raffinerie russe? O chiuderanno ancora una volta gli occhi, si limiteranno a condannare, si lasceranno ingannare dalla “finestra negoziale” aperta da Trump sulla CPI e non attiveranno lo Statuto di blocco creato per proteggere le imprese e i cittadini dell’UE dagli effetti extraterritoriali delle sanzioni americane?

Da quando Donald Trump è tornato alla Casa Bianca, gli europei hanno capito che il presidente di un paese amico e alleato poteva trasformarsi in un nemico e che il Congresso americano poteva chiudere gli occhi di fronte alla deriva autocratica e dittatoriale del presidente. In pochi giorni, Donald Trump ha tradito ancora una volta l’Ucraina e scelto di sostenere il presidente Putin.

La sua decisione di sospendere le sanzioni americane sul petrolio russo e di attaccare il presidente ucraino, Volodymyr Zelensky, ha costernato i suoi alleati europei. Ma le reazioni non sono state all’altezza. Berlino ha preso atto, ma “una tale decisione è fuori discussione per la Germania e per l’Europa”, ha dichiarato il cancelliere Friedrich Merz. Le altre capitali hanno condannato e l’Alta rappresentante, Kaja Kallas, ha denunciato il sostegno alla guerra di Putin. Parole, ma nessuna condanna concreta. E nessuno osa citare il nome di Trump.

I retroscena della decisione del presidente americano sono agghiaccianti. Trump ha preteso dai suoi alleati NATO di fare pressione sul presidente ucraino affinché smettesse di bombardare le raffinerie russe, minacciando gli ucraini di interrompere la condivisione di intelligence americana, di tagliare Starlink e di vietare gli acquisti attraverso PURL, il meccanismo creato in seno alla NATO per far finanziare agli europei gli acquisti di armi americane per Kyiv.

La fornitura da parte della Russia di 300.000 tonnellate di diesel al mercato americano e mondiale non avrà alcun impatto sui prezzi alla pompa negli Stati Uniti, ha affermato Anthony Blinken, ex capo della diplomazia di Joe Biden. La revoca delle sanzioni americane darà invece a Putin i mezzi per finanziare la prosecuzione della sua guerra contro l’Ucraina.

«Il deal firmato tra Russia e Stati Uniti sul diesel è una vittoria importante per il Cremlino, perché mostra crudamente ai paesi europei della NATO che Washington privilegerà la sua economia alla sopravvivenza dei suoi alleati in caso di conflitto maggiore», sostiene Etienne Marcuz, collaboratore della Fondation pour la Recherche Stratégique.

«Il Cremlino non è riuscito a prendere Kyiv, allora ha preso Washington». Il commento dell’analista David Colon riassume il sentimento generale. Il Cremlino può anche contare su molti altri sostenitori filorussi in Europa: Alice Weidel, leader dell’AfD in Germania, Marine Le Pen, dirigente del Rassemblement National, Jean-Luc Mélenchon, capo di La France Insoumise, Matteo Salvini, della Lega, vicepresidente del Consiglio nel governo guidato da Giorgia Meloni, e Robert Fico, primo ministro slovacco.

Volodymyr Zelensky sarà ricevuto venerdì a Bruxelles per la seconda giornata del vertice europeo. Trump ha manifestamente dato seguito alle sue minacce. La Russia ha lanciato più di cento missili e droni lunedì sera contro l’Ucraina e «purtroppo, non c’è stato alcun avvertimento da parte dei nostri partner riguardo a questo attacco», ha deplorato martedì il presidente ucraino.

Cosa gli diranno i suoi pari dell’UE? «Ci limiteremo a lamentarci ripetendo che sosteniamo l’Ucraina, o avremo il coraggio di denunciare sulla scena internazionale il presidente americano per quello che è: un criminale bugiardo e corrotto? Paura di perdere il sostegno militare americano in Europa? Chi ci crede ancora? Paura di perdere l’accesso ai vari cloud americani da cui dipendiamo? Esistono alternative europee e alcuni di noi le usano già. Riprendiamoci e svegliamoci», si è indignata l’analista Samantha de Bendern in un messaggio su X.

L’Europa non è disarmata. Si è dotata di uno strumento anti-coercizione nel dicembre 2023, soprannominato il bazooka commerciale. Ha adottato nel 1996 una legge di blocco per proteggere gli operatori economici dell’UE dagli effetti extraterritoriali delle sanzioni americane e vietare alle imprese di conformarsi a tali sanzioni sul territorio dell’UE. Sta studiando l’adozione dell’equivalente della “section 301”, il dispositivo di ritorsione unilaterale americano per limitare o escludere dal mercato unico in pochi giorni i beni, i servizi e le tecnologie delle potenze che falsano la concorrenza. Questo arsenale è concepito contro la Cina, ma nulla esclude di utilizzarlo contro gli Stati Uniti. Nulla, eccetto la mancanza di volontà politica. E di fronte a Trump, la volontà politica manca crudelmente agli europei.

L’Unione preferisce il dialogo al confronto. «Quando incontriamo difficoltà con gli Stati Uniti, le affrontiamo e dialoghiamo: non c’è opzione migliore. In passato, questo dialogo ci ha spesso permesso di stabilizzare la nostra relazione e di ottenere risultati positivi per i nostri interessi», ci ha spiegato un alto funzionario europeo.

Questa posizione esaspera alcuni deputati europei. La socialista francese Chloé Ridel deplora l’ingenuità di chi è pronto a negoziare con l’amministrazione americana la modifica degli statuti della CPI per sottrarla alle sanzioni americane. «I cittadini si aspettano dai loro leader fermezza e forza di fronte all’amministrazione americana, come hanno dimostrato le reazioni entusiastiche al “no” del primo ministro canadese Mark Carney alle minacce di Trump», sostiene Chloé Ridel.

Volodymyr Zelensky dimostra anche lui coraggio politico. Trump gli chiede di smettere di colpire le raffinerie russe. Gli ucraini fanno saltare i centri dati di Yandex dove sono ospitati i bot utilizzati dal Cremlino per la disinformazione e la perturbazione delle elezioni negli Stati Uniti e in Europa.

«È la guerra. Gli ucraini la conducono nel modo giusto». Il commento dell’ex inviato speciale di Trump per l’Ucraina, il generale in pensione Keith Kellogg, è un atto di sfiducia nei confronti del presidente americano, le cui decisioni sono sempre più criticate dai Repubblicani, la sua stessa famiglia politica.

Trump ha annunciato un cessate il fuoco energetico. Mosca lo ha violato brutalmente. «L’Ucraina non merita un cessate il fuoco», ha affermato il ministro degli Esteri russo Sergej Lavrov. «Se la Russia non accetta un cessate il fuoco energetico per l’inverno, risponderemo», ha avvertito il presidente ucraino. «Faremo bruciare tutte le raffinerie russe», ha detto un alto responsabile ucraino citato dal Financial Times.

Eppure gli europei sanno cosa devono fare per forzare la mano a Putin: fornire agli ucraini i missili necessari per proseguire i loro raid mirati in Russia e, come fa la Francia, aiutarli a guidarli.

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Una nave con bandiera maltese attaccata dai droni nel Mar Nero — La Russia sembra aver compiuto un ulteriore passo nell’escalation verso il territorio sovrano dell’Unione europea, lanciando un attacco con droni contro due navi mercantili al largo della Bulgaria. Una delle navi, di proprietà ucraina ma battente bandiera maltese, è stata colpita a sole 18 miglia nautiche dalle coste bulgare. Il premier bulgaro Rumen Radev non ha voluto attribuire responsabilità dirette, ma ha dichiarato che l’attacco «giova alla Federazione russa». Radev ha chiesto all’UE e alla NATO «assistenza per rafforzare la sorveglianza degli spazi aerei e marittimi e migliorare le nostre capacità di risposta». Il presidente del Consiglio europeo Antonio Costa ha assicurato la «piena solidarietà» alla Bulgaria di fronte ad attacchi «totalmente inaccettabili» e ha ricordato che l’intensificazione delle campagne ibride della Russia sarà discussa nel vertice dei capi di Stato e di governo di domani e venerdì. Il segretario generale della NATO Mark Rutte ha dichiarato che l’alleanza è pronta ad adeguare il suo dispositivo difensivo «secondo le necessità».

L’UE deplora il rinvio delle elezioni palestinesi — Il portavoce del Servizio europeo di azione esterna ha definito ieri «deplorevole» la decisione dell’Autorità palestinese di rinviare le elezioni legislative previste per fine novembre. Il presidente Mahmoud Abbas ha fissato la nuova data all’11 settembre 2027, quando si terranno anche le elezioni presidenziali. L’Alta rappresentante Kaja Kallas aveva annunciato l’invio di una missione di osservazione elettorale. Nonostante il rinvio, l’UE ha confermato la propria disponibilità ad assistere l’Autorità palestinese nello svolgimento delle elezioni.

Costa punta a concentrare il dibattito sulle risorse proprie — Come conciliare il gruppo dei «Frugali», che esige ulteriori tagli al nuovo Quadro finanziario pluriennale, con quello degli «Amici della coesione», che reclama invece più risorse per il bilancio 2028-34 dell’UE? Per evitare uno scontro frontale e il fallimento del vertice che si apre domani, il presidente del Consiglio europeo Antonio Costa intende concentrare la discussione tra i leader sul tema delle risorse proprie, che dovrebbero servire a finanziare il bilancio riducendo i contributi nazionali degli Stati membri.

Ma anche sulle risorse proprie non mancano le divergenze. Si tratta in fondo di tasse che finanziano direttamente il bilancio dell’UE, e non piacciono ai frugali. Il cancelliere tedesco Friedrich Merz si è già detto contrario a CORE: un prelievo sulle grandi imprese con un fatturato superiore ai 100 milioni di euro. La «nego-box» irlandese prevede un prelievo di 100.000 euro per le imprese con un fatturato tra 100 e 250 milioni, che sale progressivamente fino a 750.000 euro per quelle con un fatturato superiore a 750 milioni. Alcuni Stati membri vorrebbero modificare CORE per tassare maggiormente i giganti del digitale.

In difficoltà, la Francia punta sui finanziamenti al «Made in Europe» — La Francia si trova in una posizione scomoda nei negoziati sul nuovo Quadro finanziario pluriennale. È uno dei principali contributori netti al bilancio dell’UE, ma deve al tempo stesso tutelare le risorse destinate alla politica agricola comune, di cui è il primo paese beneficiario. Per questo motivo partecipa occasionalmente sia alle riunioni dei «Frugali» sia a quelle degli «Amici della coesione». La sua situazione di bilancio non le consente di aumentare ulteriormente il contributo nazionale. La situazione politica — con le presidenziali ad aprile e maggio, i malumori del mondo agricolo e Marine Le Pen che promette di dimezzare i trasferimenti francesi a Bruxelles — complica ulteriormente i calcoli di Emmanuel Macron.

Finora il presidente francese si è concentrato sul tema delle risorse proprie. Al Consiglio Affari generali di ieri, il ministro per gli Affari europei Benjamin Haddad ha dichiarato che la Francia ha un’altra «condizione sine qua non» per accettare un accordo sul bilancio 2028-34: «La preferenza europea sarà cruciale». Secondo Haddad, i fondi UE per la competitività devono andare esclusivamente agli operatori europei. «Altrimenti potremmo ribattezzare il nostro Fondo per la competitività europea ‘Buy America Act’», ha dichiarato il ministro.

Gli «Amici della coesione» si lamentano dei tagli della nego-box irlandese — In una riunione ristretta lunedì e poi al Consiglio Affari generali di ieri, i paesi degli Amici della coesione hanno espresso il loro malcontento per i tagli della nuova «nego-box» per il Quadro finanziario pluriennale. Eppure Spagna, Bulgaria, Cipro, Repubblica Ceca, Estonia, Grecia, Croazia, Italia, Lettonia, Lituania, Ungheria, Malta, Polonia, Portogallo, Romania, Slovenia e Slovacchia sono stati trattati con rispetto dalla presidenza irlandese: la proposta presentata sabato non tocca le allocazioni nazionali per la politica agricola comune e per la politica di coesione, concentrando i tagli nei capitoli dedicati alla competitività e alla politica estera.

Sulla «nego-box» gli Amici della coesione riconoscono «il lavoro costruttivo» svolto dalla presidenza irlandese, ma esprimono rammarico per i tagli aggiuntivi proposti, «che porterebbero il livello complessivo di ambizione del prossimo QFP ad appena l’1,02% del Reddito Nazionale Lordo dell’Unione», si legge in un documento pubblicato dalla Spagna, che ha ospitato la riunione di lunedì. «I partecipanti hanno sottolineato che tali riduzioni rischiano di compromettere la capacità dell’Unione di soddisfare le proprie priorità e di mantenere la propria credibilità».

La Germania chiede tagli alla coesione e all’agricoltura — Il governo tedesco non si aspetta che il Consiglio europeo di questa settimana segni una svolta nei negoziati sul bilancio UE 2028-2034. «Le proposte irlandesi sono ancora del 50% superiori al volume del quadro finanziario 2021-2027, e non riteniamo che questo sia sostenibile», ha dichiarato un’alta fonte governativa a Berlino ai giornalisti. «Vogliamo tagli orizzontali. Non è accettabile che singole parti ne siano esentate. E questo vale anche per il pilastro 1, con la coesione e l’agricoltura».

Von der Leyen promette fondi per la Libia orientale — C’è una novità nella lettera sulle politiche migratorie inviata ieri da Ursula von der Leyen ai capi di Stato e di governo in vista del Consiglio europeo di domani e venerdì. La presidente della Commissione ha annunciato uno stanziamento di 25 milioni di euro per un progetto destinato ad estendere la cooperazione per il blocco delle partenze anche alle regioni orientali della Libia — la Cirenaica, controllata dal maresciallo Khalifa Haftar e dal suo Esercito Nazionale Libico. A Bengasi è stato istituito un governo parallelo in competizione con quello legittimo di Tripoli. Haftar è sostenuto militarmente e logisticamente dalla Russia. Sia le autorità di Bengasi sia quelle di Tripoli sono accusate da diversi esperti di utilizzare i migranti come strumento di ricatto nei confronti di Italia, Grecia e UE. Ma la Commissione e la sua presidente ritengono che bloccare i migranti, anche a caro prezzo, sia prioritario.

La Libia «rimane il principale paese di partenza per gli attraversamenti illegali verso l’UE», ha scritto von der Leyen, impegnandosi a proseguire il dialogo con le autorità locali anche di Tripoli, nonostante le ripetute violazioni dei diritti umani e gli attacchi della cosiddetta guardia costiera contro imbarcazioni di ONG europee.

Il Garante europeo traccia i confini per gli occhiali smart — Il Consiglio europeo per la protezione dei dati ha adottato ieri una dichiarazione sugli occhiali intelligenti (smart glasses) nel tentativo di inquadrarne l’utilizzo nel rispetto delle norme UE sulla privacy. «Questi dispositivi sembrano normali occhiali, ma integrano telecamere e microfoni e sono connessi a Internet. Ciò solleva serie preoccupazioni in materia di privacy, poiché le persone potrebbero essere riprese a loro insaputa», ha dichiarato la Garante europea per la protezione dei dati personali, Anu Talus. «I rischi sono ancora maggiori in ambienti sensibili — come ospedali, scuole o luoghi di lavoro — e quando le registrazioni vengono condivise sui social network. I bambini sono particolarmente esposti, sia quando utilizzano questi occhiali sia quando vengono ripresi», ha aggiunto Talus.

Il Consiglio riconosce che gli occhiali intelligenti aprono nuove opportunità di comunicazione, assistenza e innovazione. Ma per limitare i rischi, il documento adottato ieri fornisce primi orientamenti preliminari a utenti, produttori e fornitori di servizi. La responsabilità dell’utente nel trattamento dei dati personali ai sensi del GDPR dipende dalle modalità di utilizzo: se comporta la condivisione di foto o video su un account social pubblico, o se gli occhiali vengono impiegati nell’ambito di attività ufficiali, professionali o politiche, l’utente sarà considerato titolare del trattamento. Né il produttore né il fornitore di un’applicazione possono trasferire i propri obblighi agli utenti.

Una delle principali sfide individuate è quella della trasparenza. Per via dell’aspetto discreto degli occhiali e delle loro modalità d’uso, le persone vicine potrebbero non rendersi conto di essere coinvolte in un trattamento di dati personali, né sapere da chi o per quale scopo. Secondo la Garante Talus, «gli occhiali intelligenti dovrebbero rendere evidente la registrazione in corso, ad esempio tramite luci LED ben visibili, segnali acustici o avvisi vocali». Anche negli spazi pubblici, «le persone presenti devono poter comprendere chiaramente che qualcuno le sta riprendendo o fotografando».

Andersson fallisce, domani il voto in Parlamento — La leader dei socialdemocratici svedesi Magdalena Andersson non è ancora riuscita a formare il governo e domani potrebbe passare la mano al primo ministro uscente, il leader dei Moderati Ulf Kristersson. Le divergenze tra due dei suoi potenziali partner di coalizione — la Sinistra e il Partito liberale — restano troppo ampie. Il presidente del Parlamento, il conservatore Andreas Norlén, ha deciso di sottoporre Andersson a un voto in Parlamento. Ai deputati sarà chiesto se sostengono un governo di minoranza formato unicamente dai socialdemocratici con Andersson come primo ministro. «Se l’esito fosse negativo, discuterò con gli altri leader di partito su come far avanzare il processo», ha dichiarato Norlén.

«Se ci sarà un voto, verrò respinta», ha detto Andersson in conferenza stampa. «A quel punto toccherebbe a qualcun altro ricevere l’incarico esplorativo; ritengo ragionevole che quella persona sia Ulf Kristersson», ha aggiunto la leader socialdemocratica. Ma Andersson non ha rinunciato definitivamente. Kristersson non sembra a sua volta avere le possibilità di trovare una coalizione in grado di assicurargli la maggioranza assoluta in Parlamento.

Accade oggi

• Summit tripartito

• Commissione: il commissario Hansen partecipa al Congresso degli agricoltori europei a Stoccolma

• Commissione: i commissari Virkkunen, Zaharieva e McGrath partecipano all’AI Summit di Dublino

• Commissione: il commissario Dombrovskis in Thailandia per gli incontri annuali del FMI e della Banca mondiale

• Parlamento europeo: la presidente Metsola incontra il presidente del Consiglio europeo Antonio Costa con il gruppo di contatto sul QFP

• Parlamento europeo: riunione della Conferenza dei presidenti

• Consiglio: riunione del Coreper I e II

• Consiglio: riunione del Comitato politico e di sicurezza

• Banca centrale europea: la presidente Lagarde partecipa a un evento della CNN in Thailandia

• Corte di giustizia dell’UE: sentenza sul ricorso di Stripchat contro la designazione di piattaforma molto grande ai sensi del DSA

• NATO: il segretario generale Rutte in visita in Estonia

• Eurostat: dati sui rifiuti elettronici nel 2024

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