Completamento del quadro giuridico per la gestione del territorio.

Nel Gruppo 14 (composto dalle delegazioni dell’Assemblea Nazionale delle province di Dak Lak e Tuyen Quang), sotto la presidenza del compagno Luong Nguyen Minh Triet, membro del Comitato Centrale del Partito, segretario del Comitato Provinciale del Partito, capo della delegazione provinciale dell’Assemblea Nazionale e capo del gruppo di discussione, i delegati hanno offerto numerosi contributi sinceri e schietti, basati sulle realtà locali.

Proposta di aggiungere principi per la tutela degli spazi religiosi.

Intervenendo sul progetto di legge sulla terra (modificato), il deputato Do Khac Huong, membro a tempo pieno della Commissione per le petizioni dei cittadini e la supervisione dell’Assemblea nazionale , ha sottolineato la necessità di aggiungere all’articolo 83 una politica per la risoluzione e il riconoscimento dei diritti di utilizzo della terra per le minoranze etniche in relazione alle aree di terreno bonificato e coltivato in modo stabile e conforme alla pianificazione.

Secondo i delegati, questa è l’aspirazione degli elettori: aiutare le persone a sentirsi sicure nella produzione, stabilizzare i propri mezzi di sussistenza, rafforzare le difese delle frontiere e risolvere in modo definitivo i potenziali rischi per la sicurezza politica , le lamentele e le denunce a livello locale.

Il deputato Do Khac Huong, membro a tempo pieno della Commissione per le petizioni e la supervisione dei cittadini dell’Assemblea nazionale, interviene durante la discussione. Foto: fornita dalla delegazione provinciale dell’Assemblea nazionale.

Inoltre, i delegati hanno proposto di rafforzare il decentramento e la delega di autorità ai Comitati Popolari provinciali per decidere sulle questioni di gestione statale relative al territorio, nello spirito di “le autorità locali decidono, le autorità locali agiscono, le autorità locali sono responsabili”; di consentire agli investitori di dedurre i costi di compensazione anticipata e di sostegno al reinsediamento dai canoni di utilizzo del suolo di altri progetti all’interno della provincia; di chiarire i tempi di determinazione del prezzo del terreno e di gestire le discrepanze nel valore dei fondi fondiari utilizzati per i contratti BT; di rivedere e integrare i regolamenti sui terreni adibiti a caserme, terreni destinati alla difesa e alla sicurezza nazionale e terreni utilizzati per attività economiche , nonché di specificare direttamente nella legge il metodo di valutazione del terreno.

Riguardo al progetto di legge sulla terra (modificato), il deputato Be Trung Anh, membro a tempo pieno della Commissione per gli Affari dei Rappresentanti dell’Assemblea Nazionale, si è concentrato sugli aspetti culturali e sulle consuetudini delle comunità di minoranze etniche. Ha analizzato come l’attuale concetto di terra sacra sia limitato a strutture architettoniche come templi, santuari e pagode, e non comprenda gli spazi sacri naturali delle popolazioni degli Altipiani Centrali, come le sorgenti d’acqua, le foreste sacre o i luoghi dedicati alla celebrazione di rituali tradizionali.

La deputata Be Trung Anh, membro a tempo pieno della Commissione per gli Affari dei Rappresentanti dell’Assemblea Nazionale, partecipa alla sessione di lavoro. Foto: fornita dalla Delegazione provinciale dell’Assemblea Nazionale.

I delegati hanno proposto di aggiungere principi per proteggere gli spazi religiosi a prescindere dalle strutture esistenti, definendo chiaramente la capacità rappresentativa della comunità e il meccanismo di consultazione, minimizzando l’impatto dell’esproprio dei terreni e garantendo la conservazione dello spazio di pratica culturale degli abitanti del villaggio.

Basandosi sulle realtà locali, la delegata Le Thi Thanh Xuan, direttrice del Dipartimento dell’Istruzione e della Formazione, ha evidenziato le carenze nei regolamenti di classificazione del territorio relativi alla conservazione degli elefanti. La pratica di allevare elefanti per la vita quotidiana, il turismo e le credenze tradizionali è ostacolata dal rilascio degli animali in foreste naturali gestite da aziende statali, poiché la legge attuale non prevede un meccanismo per assegnare terreni specifici ad attività di conservazione animale legate alla cultura indigena.

La deputata Le Thi Thanh Xuan, direttrice del Dipartimento dell’Istruzione e della Formazione, interviene durante la discussione. Foto: fornita dalla delegazione provinciale dell’Assemblea Nazionale.

Partecipando alla stesura di questa legge, il deputato Ngo Trung Thanh, vicepresidente della Commissione Giustizia e Legge dell’Assemblea Nazionale, ha sottolineato la necessità di garantire la coerenza tra la Legge Fondiaria e l’attuale ordinamento giuridico. Ha evidenziato la discrepanza nel periodo di proroga per i terreni e i beni su di essi previsti dalle normative in materia di esproprio tra la Legge Fondiaria e la Legge sull’Acquisto e l’Esproprio dei Beni; e ha proposto di mantenere il principio secondo cui tutte le tipologie di transazioni che richiedono autenticazione o certificazione devono essere disciplinate per legge, anziché essere lasciate alla discrezione del Governo, al fine di garantire la sicurezza giuridica dei cittadini.

Per quanto riguarda gli accordi sui diritti di utilizzo del suolo per progetti residenziali commerciali, i delegati hanno concordato sull’approccio di mantenere la legge vigente e proseguire il programma pilota secondo la Risoluzione n. 171 dell’Assemblea Nazionale, evitando una legalizzazione affrettata prima di un tempo sufficiente per un esame preliminare e una valutazione completa. Inoltre, i delegati hanno suggerito che la legge definisca chiaramente i limiti di profondità del sottosuolo e di altezza dello spazio aereo, nonché chiarisca i criteri per la gestione delle violazioni in materia di utilizzo del suolo e il concetto di terreno abbandonato, al fine di tutelare i diritti dei cittadini e creare un quadro giuridico sicuro per i funzionari pubblici.

Il deputato Ngo Trung Thanh, vicepresidente della Commissione Giustizia e Legge dell’Assemblea Nazionale, interviene alla sessione di lavoro. Foto: fornita dalla delegazione provinciale dell’Assemblea Nazionale.

Regolamenti nazionali sull’edilizia popolare e sulla proprietà della casa.

Commentando la bozza di legge sull’edilizia abitativa (modificata), il delegato Tran Quang Tam, colonnello e vicecomandante del Comando militare provinciale, ha suggerito che la legge dovrebbe includere una procedura più rigorosa per la gestione dei beni alla scadenza del periodo di proprietà di organizzazioni e individui stranieri, e chiarire l’ente responsabile della vendita all’asta degli immobili per evitare il rischio di beni abbandonati o controversie internazionali.

In merito alle proteste pubbliche per l’appropriazione indebita del 2% del fondo destinato alla manutenzione degli edifici residenziali, il rappresentante ha proposto di conferire ai governi locali il potere di intervenire e di far rispettare le norme, e di imporre che il trasferimento di tali fondi avvenga tramite un conto bancario congelato sotto la supervisione indipendente di un ente di gestione statale.

Il delegato Tran Quang Tam, colonnello e vicecomandante del Comando militare provinciale, interviene durante la discussione. Foto: fornita dalla delegazione dell’Assemblea nazionale provinciale.

Il rappresentante Tran Quang Tam ha inoltre affermato l’urgente necessità di alloggi per ufficiali, soldati professionisti e dipendenti civili della difesa, evidenziando gli ostacoli derivanti dalla costante rotazione e dai continui cambiamenti di sede di lavoro del personale militare, e ha quindi proposto di allentare i requisiti di residenza e di reddito per l’accesso agli alloggi sociali, richiedendo solo una conferma da parte dell’unità presso cui sono di stanza, anziché un periodo di residenza temporanea o permanente di un anno o più.

I delegati hanno proposto di definire chiaramente le responsabilità dei Comitati Popolari provinciali nell’assegnazione dei terreni per lo sviluppo di alloggi per le forze armate; di consentire al Ministero della Difesa Nazionale e al Ministero della Pubblica Sicurezza di utilizzare i terreni in eccedenza, precedentemente destinati a scopi militari e di sicurezza, o i terreni utilizzati per la difesa e la sicurezza in combinazione con la produzione, per investire direttamente nella costruzione di alloggi ufficiali e per ufficiali e soldati, senza dover passare attraverso le consuete procedure locali di cambio di destinazione d’uso del suolo.

Scena durante la sessione di lavoro. Foto: fornita dalla delegazione provinciale dei deputati dell’Assemblea nazionale.

Anche la delegata Le Thi Thanh Xuan, preoccupata per la questione, ha affrontato il difficile problema di fornire alloggi agli insegnanti nelle zone remote, montuose e di confine. Nell’ambito dell’attuazione di politiche di distacco e riassegnazione degli insegnanti per insegnare in scuole situate in aree particolarmente disagiate, anche con il sostegno finanziario, gli insegnanti spesso non dispongono di un alloggio in affitto, il che crea numerosi ostacoli alla loro vita quotidiana. La delegata ha accolto con favore la proposta di mobilitare risorse dalle imprese per investire nella costruzione di alloggi per gli insegnanti attraverso opportuni meccanismi preferenziali, contribuendo così ad alleviare la pressione sul bilancio statale e a creare condizioni di vita stabili che consentano agli insegnanti di dedicarsi alla causa dell’istruzione.

Esaminando questa bozza di legge in relazione alla regolamentazione dell’acquisto di case da parte di stranieri, il deputato Ngo Trung Thanh ha proposto di chiarire il meccanismo giuridico relativo ai diritti di utilizzo del suolo associati ai cittadini stranieri proprietari di appartamenti in Vietnam, in particolare in caso di trasferimento di proprietà o di demolizione e ricostruzione dell’edificio, garantendo trasparenza e coerenza tra la legge sull’edilizia abitativa, la legge fondiaria e le altre normative in materia di transazioni immobiliari.

Lan Anh