I Soci Lavoratori Di Una Cooperativa In LCA Hanno Diritto Al TFR? Le Mosse Del Commissario Liquidatore E Dell’INPS, E Come Giocare D’anticipo

La risposta breve è sì: il socio lavoratore che ha prestato la propria attività con un rapporto di lavoro subordinato ha diritto al trattamento di fine rapporto anche quando la cooperativa finisce in liquidazione coatta amministrativa (LCA). La risposta completa, però, è un’altra cosa. Perché tra il diritto scritto nell’art. 2120 del codice civile e i soldi che arrivano davvero sul conto ci sono due interlocutori che non lavorano per te: il commissario liquidatore, che forma lo stato passivo e decide come e in che rango riconoscere il tuo credito, e l’INPS – Fondo di garanzia, che paga al posto della cooperativa insolvente solo se trova tutti i requisiti in ordine e solo nella misura che risulta dal titolo.

La maggior parte dei soci lavoratori vive questa fase in modo passivo: aspetta la lettera del commissario, firma quello che arriva, presenta la domanda all’INPS “quando qualcuno glielo dice”. E spesso scopre troppo tardi che il TFR è stato riconosciuto per un importo inferiore, oppure in chirografo anziché in privilegio, oppure che una parte del periodo lavorato non è coperta dal Fondo. Chi conosce le mosse dell’avversario smette di subirle e inizia ad anticiparle: questo articolo è costruito proprio così, ricostruendo una per una le scelte che la procedura compie e le contromosse che il socio può giocare nei tempi giusti.

Perché lo Studio Monardo si occupa esattamente di questa materia? Perché la tutela del TFR del socio in una LCA si decide quasi sempre su due terreni. Il primo è quello dell’opposizione allo stato passivo e delle impugnazioni successive: un contenzioso che può arrivare fino alla Corte di Cassazione e che l’Avv. Giuseppe Angelo Monardo, avvocato cassazionista, è abilitato a seguire senza interruzioni fino all’ultimo grado. Il secondo è quello dei conteggi e della lettura economica della procedura (rivalutazioni, privilegi, riparti, posizioni contributive), che l’Avvocato presidia come coordinatore di uno staff multidisciplinare nazionale in diritto bancario e tributario, composto da avvocati e commercialisti. A questo si aggiunge la sua qualifica di Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021, che significa conoscere dall’interno le logiche con cui un’impresa – cooperativa compresa – entra in crisi e ne esce.

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Chi hai di fronte: il commissario liquidatore, l’INPS e gli altri creditori in fila

Per capire le mosse della controparte bisogna prima capire chi è e che cosa le conviene. In una cooperativa in LCA non c’è un “creditore aggressivo” da cui difendersi: la situazione è rovesciata. Qui il creditore sei tu, e la controparte è chi gestisce il patrimonio residuo e deve distribuirlo tra molte pretese concorrenti.

Il commissario liquidatore. Le cooperative vigilate dal Ministero delle Imprese e del Made in Italy, quando sono insolventi, vengono poste in liquidazione coatta amministrativa ai sensi dell’art. 2545-terdecies c.c.; le cooperative sociali, in quanto imprese sociali di diritto, sono soggette in caso di insolvenza solo alla LCA, senza alternativa con la liquidazione giudiziale. Con il decreto di LCA il Ministero nomina un commissario liquidatore, di norma un professionista (commercialista o avvocato), che subentra agli amministratori e ha un mandato preciso: inventariare i beni, accertare il passivo, liquidare l’attivo e ripartirlo tra i creditori secondo l’ordine delle cause di prelazione.

Il commissario non è “contro” di te. Ma il suo mandato lo porta a comportarsi in modo molto prevedibile. Dal suo punto di vista, conviene:

• Contenere il passivo privilegiato. Ogni euro riconosciuto in privilegio generale mobiliare (art. 2751-bis n. 1 c.c.) sottrae risorse agli altri creditori privilegiati di grado successivo e ai chirografari. Un commissario prudente tende a riconoscere solo ciò che risulta da documenti certi e a “lasciare fuori” ciò che richiede ricostruzioni.
• Formare lo stato passivo d’ufficio, sulla base delle scritture contabili. Nella LCA il commissario non aspetta le domande dei creditori come avviene nella liquidazione giudiziale: comunica a ciascuno le somme che risultano a suo credito dalla contabilità. Se la contabilità della cooperativa era disordinata – e nelle cooperative in crisi lo è spesso – il dato di partenza è già sbagliato.
• Evitare il contenzioso, ma senza cedere su tutto. Ogni opposizione allo stato passivo costa tempo e risorse alla procedura. Il commissario ha interesse a chiudere le contestazioni in fase amministrativa, purché le osservazioni del creditore siano documentate e difficili da respingere.

L’INPS – Fondo di garanzia. Il secondo interlocutore entra in scena dopo. Il Fondo istituito dall’art. 2 della L. 297/1982 paga il TFR (e, ai sensi del D.Lgs. 80/1992, le retribuzioni degli ultimi tre mesi entro i limiti di legge) quando il datore è insolvente e il credito è stato accertato nella procedura. La sua logica è quella di un ente previdenziale: paga una prestazione autonoma, verificando requisiti precisi, e poi si surroga nel privilegio del lavoratore per recuperare quanto erogato dalla procedura. Dal punto di vista dell’INPS, ogni requisito mancante è una buona ragione per respingere o ridurre la domanda.

Gli altri creditori. Infine ci sono tutti quelli che concorrono con te sullo stesso attivo: l’Erario, gli enti previdenziali per i contributi omessi, le banche, i fornitori, i professionisti. Nella graduazione dei privilegi i crediti di lavoro hanno una posizione forte, ma non sono soli: se il tuo credito è iscritto male, qualcun altro incassa al posto tuo.

La chiave di lettura di tutto ciò che segue è semplice. Il commissario e l’INPS sono attori razionali, vincolati da regole precise: termini da rispettare, oneri documentali, presupposti di legge. Dove la legge restringe il loro margine, si apre il tuo spazio di manovra.

Prima mossa: “sei socio, non dipendente” – la contestazione del rapporto subordinato

La mossa

La prima cosa che il commissario farà, se la documentazione glielo consente, è leggere la tua posizione attraverso la qualifica di socio anziché attraverso quella di lavoratore. La L. 142/2001 stabilisce che il socio lavoratore, oltre al rapporto associativo, instaura con la cooperativa un ulteriore e distinto rapporto di lavoro, che può essere subordinato, autonomo o di altra forma (anche collaborazione coordinata non occasionale). Il diritto al TFR ex art. 2120 c.c. è legato al rapporto subordinato. Se nella contabilità o nel regolamento interno la tua prestazione risulta inquadrata come autonoma, o se le buste paga sono confuse con compensi “da socio”, il commissario può iscriverti al passivo per somme diverse dal TFR, oppure non iscriverti affatto per quella voce.

C’è poi una variante più sottile: l’argomento – ancora sostenuto da alcune cooperative in bonis e talvolta ripreso nelle procedure – secondo cui la L. 142/2001 non menziona espressamente il TFR e quindi, in assenza di un impegno contrattuale specifico, non sarebbe dovuto.

Perché la fa (e quando preferisce non farla)

Dal suo punto di vista, conviene: riqualificare la tua posizione toglie dal passivo privilegiato un credito che, sommato a quello di decine di altri soci, può valere centinaia di migliaia di euro. In una cooperativa di servizi con 80 soci lavoratori, il TFR complessivo maturato può facilmente rappresentare la voce più pesante del passivo privilegiato.

Il commissario preferisce invece non giocare questa carta quando la documentazione è netta: lettera di assunzione con richiamo al CCNL, buste paga con accantonamento TFR, denunce UniEmens che qualificano il rapporto come subordinato, regolamento interno ex art. 6 L. 142/2001 che indica la tipologia di rapporto. In questi casi contestare la subordinazione significherebbe esporsi a un’opposizione che con ogni probabilità perderebbe.

I suoi limiti

Qui però il suo margine si restringe, perché la giurisprudenza di legittimità ha chiuso la questione di principio. Al socio lavoratore con contratto di lavoro subordinato il TFR spetta: la legge speciale sulle cooperative non lo esclude e si integra con le norme generali sul lavoro subordinato, in quanto compatibili. La Cassazione lo ha ribadito in modo esplicito con l’ordinanza n. 26071 del 4 ottobre 2024, respingendo proprio il ricorso di una cooperativa che negava il TFR per mancanza di un obbligo contrattuale assunto all’atto dell’ingresso del socio.

Altro limite invalicabile: la qualificazione del rapporto non dipende dal nome che gli ha dato la cooperativa, ma da come la prestazione si è svolta in concreto. Se il socio era inserito nell’organizzazione, soggetto a orari, direttive e potere disciplinare, retribuito su base oraria o mensile, il rapporto è subordinato anche se l’etichetta dice altro. E le buste paga e le denunce contributive emesse dalla cooperativa stessa sono documenti che il commissario non può ignorare.

La tua contromossa

E questo è esattamente il momento in cui puoi giocare d’anticipo. Prima ancora di ricevere la comunicazione del commissario, ricostruisci il tuo fascicolo:

1. Lettera di ammissione a socio e contratto (o lettera) di lavoro, con indicazione del CCNL applicato e del livello di inquadramento.
2. Regolamento interno della cooperativa ex art. 6 L. 142/2001: indica quali tipologie di rapporto la cooperativa utilizza e con quali trattamenti.
3. Tutte le buste paga, in particolare quelle che riportano il TFR accantonato o il fondo TFR progressivo.
4. Estratto conto contributivo INPS, scaricabile dall’area personale: dimostra come la cooperativa ti ha denunciato all’ente.
5. CU (Certificazioni Uniche) degli ultimi anni.
6. Eventuali comunicazioni sulla destinazione del TFR (modulo TFR2 per lasciarlo in azienda o al Fondo Tesoreria, modulo di adesione a un fondo pensione).

La contromossa chiave è presentarsi alla fase di formazione dello stato passivo con la prova documentale della subordinazione già pronta, così che il commissario non abbia alcun margine per una lettura riduttiva.

Le pronunce che ti proteggono

• Cass., ord. n. 26071 del 4 ottobre 2024: per i soci lavoratori valgono prima le regole speciali della L. 142/2001 e poi le norme generali sul lavoro subordinato compatibili; non c’è alcuna incompatibilità tra la posizione di socio e il diritto al TFR ex art. 2120 c.c.
• Cass. n. 862 del 16 gennaio 2017: aveva già confermato il diritto del socio lavoratore al riconoscimento del TFR, consolidando un orientamento che la pronuncia del 2024 ha poi reso esplicito in termini di principio di diritto.

Seconda mossa: la comunicazione d’ufficio e l’elenco dei crediti

La mossa

Nella LCA lo stato passivo non nasce dalle domande dei creditori, ma da un’attività d’ufficio del commissario. Per le procedure aperte dopo l’entrata in vigore del Codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza (15 luglio 2022), il meccanismo è questo:

• art. 308 CCII: il commissario comunica a ciascun creditore, a mezzo PEC, le somme che risultano a suo credito secondo le scritture contabili e i documenti dell’impresa. La comunicazione va fatta entro un mese dalla nomina (termine considerato ordinatorio);
• il creditore ha 15 giorni dal ricevimento per inviare al commissario, via PEC, osservazioni o istanze;
• art. 310 CCII: entro 90 giorni dal provvedimento di liquidazione (salvo termini maggiori di leggi speciali), il commissario forma l’elenco dei crediti ammessi o respinti, lo deposita nella cancelleria del tribunale che ha accertato l’insolvenza e lo trasmette via PEC a chi non è stato ammesso in tutto o in parte. Con il deposito l’elenco diventa esecutivo.

Per le LCA aperte prima del 15 luglio 2022 si applicano gli analoghi artt. 207, 208 e 209 della legge fallimentare, con una struttura sostanzialmente identica.

La mossa tipica del commissario, in questa fase, è comunicare al socio un importo “da contabilità”: il fondo TFR iscritto in bilancio, magari non aggiornato all’ultimo anno, senza rivalutazioni, senza le ultime mensilità non pagate, oppure con le mensilità indicate ma senza specificare il privilegio.

Perché la fa (e quando preferisce non farla)

Non c’è malizia: il commissario lavora sui dati che trova. Ma dal suo punto di vista la comunicazione “da contabilità” ha un vantaggio enorme: sposta su di te l’onere di dimostrare che il dato è sbagliato. Se tu non reagisci nei 15 giorni, quell’importo tende a cristallizzarsi nell’elenco dei crediti ammessi.

Il commissario preferisce invece integrare d’ufficio quando la cooperativa aveva un consulente del lavoro esterno affidabile e i prospetti TFR sono aggiornati fino alla cessazione: in quel caso riprendere i conteggi del consulente è la scelta meno rischiosa.

I suoi limiti

Qui però il suo margine si restringe, perché la legge gli impone una sequenza precisa:

• la comunicazione deve essere inviata a ciascun creditore risultante dalle scritture, con l’indicazione delle somme: il commissario non può semplicemente ignorare un credito di lavoro risultante dalla contabilità;
• le osservazioni del creditore vanno esaminate e la decisione va formalizzata nell’elenco: chi ha presentato osservazioni respinte deve ricevere la trasmissione dell’elenco via PEC;
• il termine di 90 giorni per l’elenco è ordinatorio, ma il ritardo non sospende i tuoi diritti: nel frattempo, però, le azioni individuali contro la cooperativa sono precluse e il tuo credito può essere fatto valere solo nelle forme concorsuali. È proprio per questo che la fase amministrativa va presidiata.

C’è anche un limite che riguarda te e che è bene conoscere: chi non ha presentato osservazioni e non è stato considerato dal commissario non perde il credito, perché può presentare domanda tardiva. Ai sensi dell’art. 310 CCII sono considerate tardive le domande presentate entro sei mesi dal deposito dell’elenco; anche oltre quel termine il commissario procede sulle domande successive finché non sono esaurite le ripartizioni dell’attivo. Ma la domanda tardiva ha un costo: arrivi dopo, e se nel frattempo ci sono stati riparti, non partecipi a quelli già eseguiti.

La tua contromossa

La contromossa chiave è trasformare i 15 giorni dell’art. 308 CCII nella vera partita. Molti soci li lasciano scadere; è l’errore più costoso dell’intera procedura. Le osservazioni devono essere:

• inviate via PEC all’indirizzo del commissario (non bastano telefonate o colloqui);
• analitiche: TFR calcolato anno per anno secondo l’art. 2120 c.c. (quota annua pari alla retribuzione utile divisa per 13,5, rivalutazione annuale dell’1,5% fisso più il 75% dell’aumento dell’indice ISTAT dei prezzi), detratte le eventuali anticipazioni e le quote versate alla previdenza complementare;
• complete: ultime retribuzioni non pagate, ratei di tredicesima e quattordicesima, ferie e permessi non goduti, indennità sostitutiva del preavviso se dovuta, con la richiesta espressa del privilegio ex art. 2751-bis n. 1 c.c. per ciascuna voce che lo merita;
• documentate: buste paga, prospetto TFR, estratto contributivo.

Se il dato del commissario è giusto, le osservazioni servono comunque a chiedere il riconoscimento esplicito del privilegio e degli accessori. Se il dato è sbagliato, sono l’unica occasione per correggerlo senza un processo.

Le pronunce che ti proteggono

• Cass. n. 1934 del 28 gennaio 2025: per ottenere il TFR dal Fondo di garanzia il lavoratore deve disporre di un preventivo accertamento dell’esistenza e della misura del credito. Applicata alla LCA, la regola rende evidente che lo stato passivo non è un passaggio burocratico: è il titolo su cui si misura anche la prestazione dell’INPS.
• Cass. n. 29754/2025 (pubblicata l’11 novembre 2025): l’obbligazione del Fondo è autonoma, ma la sua quantificazione coincide con quella consacrata nel titolo ottenuto nei confronti del datore. Ciò che il commissario iscrive (o non iscrive) nell’elenco condiziona direttamente quanto ti pagherà l’INPS.

Terza mossa: il declassamento – privilegio negato, accessori tagliati, compensazioni

La mossa

Anche quando il commissario riconosce il credito per TFR, può farlo in modo “degradato”. Le varianti più frequenti sono tre:

1. Ammissione in chirografo anziché in privilegio generale mobiliare, oppure privilegio riconosciuto al TFR ma non alle mensilità, o viceversa.
2. Taglio degli accessori: rivalutazione monetaria e interessi esclusi o calcolati solo fino alla data del decreto di LCA.
3. Compensazione del credito per TFR con debiti del socio verso la cooperativa: quote di capitale sociale sottoscritte e non versate, prestiti ricevuti, anticipi di cassa, oppure, al contrario, la “confusione” tra TFR e prestito sociale (le somme che il socio ha prestato alla cooperativa, che sono un credito diverso e ordinariamente chirografario).

Perché la fa (e quando preferisce non farla)

Dal suo punto di vista, conviene: il declassamento non è una contestazione frontale del diritto, ma ne riduce drasticamente il valore economico. In molte LCA di cooperative di servizi l’attivo è modesto, e la differenza tra privilegio e chirografo è la differenza tra incassare una parte significativa del credito e non incassare nulla.

La compensazione, poi, è una mossa “pulita” dal punto di vista contabile: riduce il passivo senza esborso. Il commissario la evita solo quando i crediti della cooperativa verso il socio sono incerti o non documentati, o quando il socio ha già sollevato la questione nelle osservazioni.

I suoi limiti

Qui però il suo margine si restringe, perché la legge gli impone confini netti:

• Il privilegio generale sui mobili dell’art. 2751-bis n. 1 c.c. assiste le retribuzioni dovute ai prestatori di lavoro subordinato e tutte le indennità dovute per effetto della cessazione del rapporto, TFR compreso. Una volta dimostrata la subordinazione del socio lavoratore, il privilegio non è una concessione del commissario: discende dalla legge.
• Rivalutazione dei crediti di lavoro: la Corte costituzionale (sent. n. 204 del 1989) ha dichiarato illegittima la norma fallimentare nella parte in cui escludeva la rivalutazione dei crediti di lavoro per il periodo successivo all’apertura della procedura e fino al momento in cui lo stato passivo diventa definitivo; il principio è stato esteso dalla giurisprudenza anche alla liquidazione coatta amministrativa. La rivalutazione non si ferma alla data del decreto di LCA.
• La compensazione nelle procedure concorsuali è ammessa solo tra crediti e debiti reciproci anteriori all’apertura, e solo se entrambi esistenti e determinati; il prestito sociale e la quota di capitale sono rapporti distinti dal rapporto di lavoro, e il rimborso della quota di capitale – in una procedura liquidatoria – viene in considerazione solo dopo la soddisfazione di tutti i creditori sociali. Il capitale sociale non è un credito che concorre con il TFR, e il TFR non può essere “assorbito” nel rapporto associativo.

La tua contromossa

La contromossa chiave è l’opposizione allo stato passivo, da proporre entro termini rigidi:

• per le LCA regolate dal CCII, l’art. 310, comma 3, CCII rinvia agli artt. 206 e 207 CCII: l’opposizione si propone con ricorso al tribunale che ha accertato lo stato d’insolvenza entro 30 giorni dalla comunicazione dell’esito (nella LCA, la trasmissione via PEC dell’elenco da parte del commissario);
• per le LCA ancora regolate dalla legge fallimentare, il termine resta di 30 giorni, secondo la disciplina dell’art. 209 l. fall. e degli artt. 98-99 l. fall. richiamati.

Attenzione al calendario: non contare sulla sospensione feriale dei termini (che in ogni caso opera solo dall’1 al 31 agosto) per guadagnare tempo: se l’elenco ti arriva a luglio, prepara e deposita l’opposizione senza attendere settembre, perché l’applicabilità della sospensione a giudizi che riguardano crediti di lavoro è un terreno su cui non conviene scommettere.

Nell’opposizione si chiede al tribunale di riconoscere il credito nella misura corretta, con il privilegio ex art. 2751-bis n. 1 c.c. e con rivalutazione e interessi secondo le regole proprie dei crediti di lavoro. È il punto in cui la difesa tecnica fa la differenza, perché il giudizio può proseguire con le impugnazioni fino in Cassazione: l’Avv. Giuseppe Angelo Monardo, avvocato cassazionista, segue questa linea dal primo atto all’ultimo grado, senza passaggi di mano.

Le pronunce che ti proteggono

• Corte cost., sent. n. 204 del 1989: la rivalutazione dei crediti di lavoro non può essere esclusa per il periodo successivo all’apertura della procedura e fino a quando lo stato passivo diventa definitivo; principio applicato anche alla LCA.
• Cass., ord. n. 26071 del 4 ottobre 2024: riconoscendo pienamente il TFR al socio subordinato, fonda anche il collegamento con il privilegio ex art. 2751-bis n. 1 c.c., che segue la natura del credito.

Quarta mossa: l’esclusione del socio, la data di cessazione e l’eccezione di prescrizione

La mossa

La quarta mossa riguarda il tempo. Il commissario – o, più spesso, un consulente della procedura che riesamina le posizioni più datate – può sostenere che una parte dei crediti del socio sia ormai prescritta. Tipicamente: differenze retributive di anni lontani, TFR di soci usciti dalla cooperativa molto prima della LCA, mensilità arretrate risalenti. A questa si affianca una seconda variante: la discussione sulla data di cessazione del rapporto, che è decisiva sia per far nascere il diritto al TFR (che diventa esigibile proprio alla cessazione) sia per far decorrere la prescrizione.

Nelle cooperative il tema è complicato da una regola peculiare: ai sensi dell’art. 5, comma 2, L. 142/2001, il rapporto di lavoro si estingue con il recesso o l’esclusione del socio deliberati nel rispetto della legge e dello statuto. Una delibera di esclusione adottata mesi prima della LCA, magari mai notificata in modo chiaro, può diventare l’argomento con cui la procedura sposta indietro la data di cessazione.

Perché la fa (e quando preferisce non farla)

Dal suo punto di vista, conviene: l’eccezione di prescrizione è l’unico strumento che consente di eliminare un credito dal passivo senza discuterne il merito. Se la cooperativa ha accumulato per anni arretrati verso i soci, la prescrizione può “ripulire” una porzione consistente del passivo.

Il commissario preferisce non sollevarla quando il socio ha inviato nel tempo diffide scritte o ha già avviato cause di lavoro prima della LCA: in quel caso la prescrizione è interrotta e l’eccezione diventa un rischio processuale inutile.

I suoi limiti

Qui però il suo margine si restringe, perché la Cassazione ha fissato un punto fermo proprio per i soci di cooperativa. La prescrizione dei crediti retributivi del socio lavoratore decorre dalla cessazione del rapporto, non dalle singole scadenze in costanza di rapporto. La ragione è la stessa che vale per i dipendenti delle imprese ordinarie dopo le riforme dei licenziamenti: il socio può perdere il lavoro anche senza perdere la qualità di socio, e vive quindi la stessa condizione di soggezione che giustifica il differimento della decorrenza. Il principio è stato affermato dalla Cassazione, sezione lavoro, con la sentenza n. 26958 del 7 ottobre 2025.

Altri limiti che la procedura deve rispettare:

• il TFR si prescrive in cinque anni dalla cessazione del rapporto (art. 2948 n. 5 c.c.); prima della cessazione non è esigibile e quindi non può prescriversi;
• la delibera di esclusione produce l’estinzione del rapporto di lavoro solo se esiste, è valida ed è stata portata a conoscenza del socio; non può essere ricostruita a posteriori da annotazioni contabili;
• la domanda di ammissione al passivo – e, nella LCA, le osservazioni formulate nella fase dell’art. 308 CCII – hanno effetto interruttivo della prescrizione, come ogni atto con cui il creditore fa valere il proprio diritto nella procedura.

La tua contromossa

La contromossa chiave è fissare documentalmente la data di cessazione e la catena degli atti interruttivi:

• recupera la comunicazione di cessazione (UniLav), l’ultima busta paga, l’eventuale delibera di esclusione o la lettera di recesso;
• se non hai mai ricevuto una delibera di esclusione e hai continuato a lavorare (o a essere tenuto a disposizione) fino alla LCA, la data di cessazione coincide con lo scioglimento di fatto del rapporto nell’ambito della procedura;
• raccogli diffide, PEC, verbali di conciliazione, ricorsi inviati alla cooperativa negli anni: ognuno è un atto interruttivo;
• nelle osservazioni al commissario, indica espressamente le date e allega i documenti: in questo modo l’eventuale eccezione di prescrizione dovrà confrontarsi con prove già agli atti.

Le pronunce che ti proteggono

• Cass., sez. lav., n. 26958 del 7 ottobre 2025: anche per il socio lavoratore la prescrizione dei crediti retributivi decorre dalla cessazione del rapporto, perché il socio può essere licenziato senza essere escluso e versa nella stessa condizione di soggezione del dipendente.
• Cass., ord. n. 26071 del 4 ottobre 2024: la disciplina generale del lavoro subordinato, compreso l’art. 2120 c.c., si applica al socio in quanto compatibile; ne segue l’applicazione delle regole ordinarie sul momento di esigibilità del TFR.

Quinta mossa: “non è una LCA” – scioglimento d’autorità, cancellazione e procedure sbagliate

La mossa

Questa è la mossa meno visibile e più insidiosa, perché spesso non la fa il commissario ma l’INPS, a valle. Consiste nel sostenere che la cooperativa non è in una vera liquidazione coatta amministrativa, o non lo è più, e che quindi mancano i presupposti per l’intervento del Fondo di garanzia.

Le situazioni tipiche sono tre:

1. Scioglimento per atto dell’autorità (art. 2545-septiesdecies c.c.): il Ministero scioglie la cooperativa per irregolarità (ad esempio mancato deposito dei bilanci, mancato perseguimento dello scopo mutualistico) e nomina un commissario liquidatore. È una procedura che non presuppone l’insolvenza, a differenza della LCA ex art. 2545-terdecies c.c.
2. Cancellazione della cooperativa dal registro delle imprese: la società si estingue e non c’è più una procedura concorsuale in corso.
3. Cause di lavoro pendenti al momento della LCA, di cui la procedura sostiene l’improseguibilità.

Perché la fa (e quando preferisce non farla)

Per l’INPS la convenienza è evidente: l’intervento del Fondo è subordinato all’insolvenza accertata del datore di lavoro attraverso una delle procedure previste dalla legge, oppure, per i datori non soggetti a procedure concorsuali, all’esito infruttuoso dell’esecuzione individuale. Se la cooperativa è stata sciolta d’autorità ma l’insolvenza non è mai stata accertata, il Fondo ha un argomento solido per non pagare.

Per il commissario, la mossa sull’improseguibilità delle cause serve a riportare dentro la procedura concorsuale l’accertamento di crediti che il socio aveva già portato davanti al giudice del lavoro.

I suoi limiti

Qui però il suo margine si restringe, e in modi diversi a seconda della situazione:

• Lo scioglimento d’autorità non equivale alla LCA: lo ha chiarito la Cassazione con la sentenza n. 16848 del 19 giugno 2024. Ma il limite vale per entrambe le parti: se la cooperativa sciolta è in realtà insolvente, l’insolvenza può essere accertata e la procedura può essere ricondotta nell’alveo della LCA, con tutte le tutele che ne derivano.
• Le cooperative sociali, in caso di insolvenza, sono soggette solo alla LCA: la Cassazione lo ha affermato con l’ordinanza n. 29801 del 27 ottobre 2023 e con le pronunce successive dello stesso autunno (tra cui la n. 32992 e la n. 33069 del novembre 2023). Una cooperativa sociale insolvente non può quindi “sfuggire” alla procedura che dà accesso alle tutele del lavoratore.
• La cancellazione dal registro non cancella il TFR: la Cassazione, con la sentenza n. 1934 del 28 gennaio 2025, ha chiarito che in caso di estinzione della società il lavoratore deve prima agire nei confronti dei soci che rispondono dei debiti sociali nei limiti di legge, e solo in esito a questa azione può accedere al Fondo. È una strada più lunga, ma non chiusa.
• Le cause già decise in primo grado non si fermano: se il giudizio sul rapporto di lavoro è iniziato prima della LCA ed è già intervenuta una sentenza di primo grado, l’appello prosegue nei confronti del commissario. Lo aveva già affermato la Cassazione, con la sentenza n. 1083 del 21 gennaio 2016, per il caso di scioglimento d’ufficio della cooperativa intervenuto in pendenza di appello.

La tua contromossa

La contromossa chiave è verificare subito il provvedimento che ha colpito la cooperativa, prima di qualunque altra iniziativa:

• leggi il decreto ministeriale: deve richiamare l’art. 2545-terdecies c.c. e l’accertamento dello stato di insolvenza (per una LCA in senso proprio), oppure l’art. 2545-septiesdecies c.c. (scioglimento d’autorità);
• controlla la visura camerale della cooperativa: risultano la sentenza o il provvedimento di accertamento dell’insolvenza? la cooperativa è ancora iscritta o è stata cancellata?
• se c’è una causa di lavoro pendente, verifica in che grado si trova: se esiste una sentenza di primo grado, il giudizio può proseguire; se non esiste, il credito va fatto valere nella procedura;
• se la cooperativa è stata solo sciolta d’autorità ed è in realtà insolvente, valuta con un professionista le iniziative per far accertare l’insolvenza, che sono il presupposto per aprire la strada al Fondo di garanzia.

Le pronunce che ti proteggono (e quelle che devi conoscere)

• Cass. n. 16848 del 19 giugno 2024: il provvedimento di scioglimento per atto dell’autorità non presuppone l’insolvenza e non può essere equiparato all’apertura di una LCA ai fini dell’intervento del Fondo; per ottenere la tutela, l’insolvenza va accertata.
• Cass., ord. n. 29801 del 27 ottobre 2023: la cooperativa sociale, impresa sociale di diritto, in caso di insolvenza è assoggettabile solo alla LCA ai sensi dell’art. 14 del D.Lgs. 112/2017.
• Cass. n. 1934 del 28 gennaio 2025: in caso di società estinta per cancellazione, l’accesso al Fondo richiede che il lavoratore abbia prima agito nei confronti dei soci.
• Cass. n. 1083 del 21 gennaio 2016: lo scioglimento d’ufficio della cooperativa durante il giudizio d’appello non rende improcedibile il gravame, che prosegue nei confronti del commissario liquidatore.

Sesta mossa: l’INPS e il Fondo di garanzia – i paletti sulla prestazione

La mossa

Ottenuta l’ammissione al passivo, la partita si sposta sull’INPS. Le mosse dell’ente, in questa fase, sono quasi sempre le stesse:

1. Respingere la domanda presentata troppo presto o incompleta (senza copia autentica dello stato passivo esecutivo o senza attestazione dell’assenza di opposizioni sul credito).
2. Escludere dalla copertura il TFR maturato prima del luglio 1997 per i soci lavoratori, quando non risulta versata la specifica contribuzione al Fondo per quel periodo.
3. Limitare la prestazione all’importo risultante dallo stato passivo, senza aggiungere voci non ammesse.
4. Applicare il massimale di legge alle ultime tre mensilità (D.Lgs. 80/1992).
5. Discutere accessori e prescrizione, sostenendo che la prestazione del Fondo abbia regole proprie, diverse da quelle del credito di lavoro verso la cooperativa.

Perché la fa (e quando preferisce non farla)

Il Fondo di garanzia è finanziato dai contributi dei datori di lavoro e gestito secondo regole di legge rigide. L’INPS non ha discrezionalità sul “se” pagare quando i requisiti ci sono, ma ha ogni interesse a verificarli in modo rigoroso. L’ente preferisce invece non resistere quando la domanda è completa, il credito è ammesso in modo chiaro come TFR e il periodo è interamente successivo all’estensione della tutela ai soci: in quei casi la liquidazione è un adempimento.

I suoi limiti

Qui però il suo margine si restringe, perché la legge e la giurisprudenza gli impongono paletti precisi:

• Il diritto verso il Fondo è un diritto a una prestazione previdenziale autonoma rispetto al credito verso la cooperativa: lo ha ribadito la Cassazione con la sentenza n. 2232 del 25 gennaio 2023 e con l’ordinanza n. 30746 del 21 novembre 2025. L’autonomia ha due facce: da un lato l’INPS non risponde in solido delle stesse obbligazioni del datore (con le relative regole su accessori), dall’altro non può opporre al lavoratore vicende che riguardano solo il rapporto di lavoro e non i presupposti previdenziali.
• La misura della prestazione è quella del titolo: la Cassazione, con la sentenza n. 29754/2025, ha chiarito che il debito del Fondo è modulato sull’importo accertato nel titolo verso il datore. Ne segue che, una volta ammesso il TFR allo stato passivo esecutivo, l’INPS non può rimetterne in discussione la quantificazione (salvo i limiti propri della prestazione, come il massimale sulle mensilità).
• Il socio lavoratore è coperto: la L. 196/1997 (art. 24) ha esteso ai soci lavoratori delle cooperative la disciplina del Fondo di garanzia, come ricordato dalla Cassazione già con la sentenza n. 14076 dell’11 giugno 2010. Il limite – fissato dalla sentenza n. 33136 del 10 novembre 2022 – riguarda solo il periodo anteriore al luglio 1997, per il quale la copertura richiede la prova del versamento della specifica contribuzione volontaria, con onere a carico del socio.
• Tempi di presentazione e prescrizione: secondo le istruzioni INPS (circolare n. 70 del 26 luglio 2023 e scheda di servizio aggiornata), in caso di LCA la domanda si presenta a partire dal 31° giorno successivo al deposito dello stato passivo reso esecutivo, o dopo la decisione sull’eventuale opposizione; per la prestazione relativa al TFR, in assenza di un termine specifico nella L. 297/1982, l’INPS indica il termine ordinario decennale di prescrizione, coerentemente con la natura autonoma della prestazione. Restano invece più brevi i termini per le ultime mensilità e i termini di decadenza per l’azione giudiziaria dopo la decisione amministrativa.

La tua contromossa

La contromossa chiave è presentare all’INPS una domanda “a prova di rigetto”:

• attendi che lo stato passivo sia esecutivo e che sia decorso il termine indicato dall’INPS, poi presenta la domanda telematica (direttamente o tramite patronato o avvocato) con copia autentica dello stato passivo, anche per estratto, e con la documentazione richiesta;
• se il tuo rapporto è iniziato prima del luglio 1997, ricostruisci con l’estratto contributivo e con la documentazione della cooperativa se risultano versati i contributi specifici per quel periodo: se non ci sono, sappi fin da subito che quella quota di TFR potrà essere recuperata solo dai riparti della LCA, in privilegio, e non dal Fondo;
• se il TFR era destinato a un fondo pensione e la cooperativa non ha versato le quote, ricorda che esiste una tutela specifica del Fondo di garanzia per i contributi omessi alla previdenza complementare (D.Lgs. 80/1992, art. 5): la domanda segue regole proprie;
• in caso di rigetto, utilizza il ricorso amministrativo e, se necessario, l’azione giudiziaria nei termini di decadenza.

Le pronunce che ti proteggono

• Cass. n. 14076 dell’11 giugno 2010: la L. 196/1997 ha esteso ai soci lavoratori la disciplina del Fondo di garanzia per il TFR.
• Cass. n. 33136 del 10 novembre 2022: per il periodo anteriore al luglio 1997 la copertura del Fondo richiede la prova dell’effettivo versamento della contribuzione volontaria specifica, a carico del socio richiedente.
• Cass. n. 2232 del 25 gennaio 2023: l’obbligazione del Fondo è previdenziale, distinta e autonoma rispetto a quella retributiva del datore.
• Cass. n. 29754/2025 (11 novembre 2025): la misura della prestazione del Fondo è quella accertata nel titolo verso il datore.
• Cass., ord. n. 30746 del 21 novembre 2025: conferma l’autonomia del rapporto previdenziale con l’INPS rispetto al rapporto di lavoro, con conseguenze sui presupposti dell’intervento del Fondo.

Il conteggio che la controparte non farà per te

C’è un ultimo aspetto che attraversa tutte e sei le mosse e che, nella pratica, decide il risultato economico più di qualunque argomento giuridico: il conteggio. Né il commissario né l’INPS hanno interesse a ricostruire il tuo credito nella misura massima consentita dalla legge. Il commissario parte dalla contabilità; l’INPS parte dallo stato passivo. Se nessuno dei due documenti contiene la cifra giusta, nessuno la inserirà al posto tuo.

Un conteggio corretto del TFR del socio lavoratore deve tenere conto di almeno questi elementi:

• La retribuzione utile. Ai sensi dell’art. 2120 c.c. comprende, salvo diversa previsione dei contratti collettivi, tutte le somme corrisposte in dipendenza del rapporto a titolo non occasionale, con esclusione dei rimborsi spese. Nelle cooperative è frequente che una parte del trattamento economico sia stata erogata sotto voci “atipiche”: vanno esaminate una per una per capire se rientrano nella base di calcolo.
• I minimi contrattuali. Il trattamento economico complessivo del socio subordinato non può essere inferiore ai minimi previsti dalla contrattazione collettiva di settore. Se la cooperativa ha pagato meno, le differenze retributive incidono anche sul TFR, perché aumentano la base su cui si calcola ciascuna quota annua.
• Le rivalutazioni annuali. Il fondo accantonato si rivaluta ogni anno dell’1,5% in misura fissa più il 75% dell’aumento dell’indice ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati. Negli anni di inflazione elevata la differenza tra un fondo rivalutato e uno “fermo” diventa significativa.
• Le anticipazioni e le destinazioni. Vanno detratte le anticipazioni eventualmente ottenute e le quote destinate a un fondo pensione o, nelle aziende con i requisiti dimensionali di legge, al Fondo di Tesoreria INPS. Su queste ultime, però, il socio non deve chiedere nulla alla procedura, perché il TFR è già fuori dal patrimonio della cooperativa: conoscerne la destinazione evita domande sbagliate e rigetti inutili.
• Le voci di fine rapporto collegate. Ratei di tredicesima e quattordicesima, ferie e permessi maturati e non goduti, eventuale indennità sostitutiva del preavviso: non sono TFR, ma seguono lo stesso privilegio e vanno chieste insieme.

Un conteggio fatto bene è la contromossa che lavora in tutte le fasi: rafforza le osservazioni, costituisce la prova principale nell’opposizione, fissa la misura del titolo su cui l’INPS calcolerà la prestazione e consente di verificare i riparti per la parte non coperta dal Fondo. È anche il primo elemento che la controparte guarda per capire se ha di fronte un creditore che si accontenterà o un creditore che andrà fino in fondo.

C’è infine una ragione di tempo. Le cooperative in LCA hanno spesso decine o centinaia di soci lavoratori, e il commissario lavora su tutte le posizioni contemporaneamente. Chi arriva con un prospetto già pronto, chiaro e documentato viene esaminato prima e meglio di chi invia una contestazione generica. In una procedura in cui le risorse sono scarse e i tempi lunghi, l’ordine di arrivo e la qualità dei documenti non sono dettagli.

La partita giocata: tre simulazioni mossa per mossa

Le simulazioni che seguono sono ipotesi dimostrative, costruite su dati realistici per mostrare come le mosse e le contromosse si traducono in numeri e in date. Non sono casi reali.

Simulazione 1 – Le osservazioni nei 15 giorni e l’opposizione mirata

Situazione di partenza. Socio lavoratore con rapporto subordinato dal 1° marzo 2017, CCNL cooperative sociali, retribuzione annua utile ai fini del TFR di 24.380 €. Ultime tre mensilità non pagate: 5.973,40 €. Decreto di LCA del 14 febbraio 2026 (procedura regolata dal CCII).

Mossa della procedura. L’11 marzo 2026 il commissario comunica via PEC, ex art. 308 CCII, un credito di 12.905,30 € a titolo di TFR “da contabilità” e le tre mensilità senza indicazione del privilegio.

Contromossa. Il socio ricostruisce il TFR anno per anno con le rivalutazioni di legge e ottiene 17.642,15 €: la differenza (4.736,85 €) dipende dal mancato accantonamento dell’ultimo anno e dalle rivalutazioni non applicate. Il 24 marzo 2026, entro i 15 giorni dal ricevimento (scadenza 26 marzo), invia osservazioni via PEC con prospetto analitico, buste paga ed estratto contributivo, chiedendo il privilegio ex art. 2751-bis n. 1 c.c. sia per il TFR sia per le mensilità.

Seconda mossa della procedura. Il commissario deposita l’elenco il 20 maggio 2026: accoglie il privilegio sulle mensilità ma riconosce il TFR solo per 15.118,60 €, non accettando le rivalutazioni dell’ultimo biennio. L’elenco viene trasmesso via PEC il 22 maggio.

Contromossa finale. Il termine di 30 giorni per l’opposizione scadrebbe il 21 giugno 2026, che è domenica: slitta al lunedì 22 giugno. Il socio deposita l’opposizione il 15 giugno, limitata alla differenza di 2.523,55 €.

Lettura strategica. Per la procedura, a quel punto, la convenienza di resistere su 2.523,55 € documentati è bassa: i costi e i tempi del giudizio superano il beneficio. È il momento in cui una definizione concordata dell’opposizione diventa razionale per entrambe le parti. Nel frattempo, la parte di credito non contestata è già nello stato passivo: per accedere al Fondo il socio dovrà valutare, con le istruzioni INPS alla mano, se e quando presentare la domanda per la parte già definitiva e per quella contestata.

Simulazione 2 – Il TFR “a due velocità” per il socio anziano

Situazione di partenza. Socio lavoratore subordinato dal 1° settembre 1993, cooperativa di facchinaggio. TFR complessivo ammesso allo stato passivo esecutivo in privilegio: 31.218,74 €, di cui 6.847,20 € maturati prima del luglio 1997.

Mossa dell’INPS. Il socio presenta domanda al Fondo per l’intero importo. L’INPS liquida 24.371,54 € e respinge la quota anteriore al luglio 1997, rilevando che per quel periodo non risulta versata la contribuzione volontaria specifica.

Contromossa. Il socio verifica l’estratto contributivo e la documentazione della cooperativa: i contributi versati per quel periodo risultano di natura previdenziale ordinaria, non della specifica contribuzione al Fondo. Alla luce di Cass. n. 33136/2022, un ricorso contro l’INPS su quella quota sarebbe molto debole.

Lettura strategica. La contromossa corretta non è litigare con l’INPS, ma presidiare i riparti della LCA: i 6.847,20 € restano un credito privilegiato verso la procedura. Il socio – o chi lo assiste – deve quindi seguire il piano di riparto, verificare la graduazione dei privilegi e controllare che, dopo la surrogazione dell’INPS per i 24.371,54 € pagati, la quota residua del socio venga collocata correttamente. Se l’attivo mobiliare è sufficiente a soddisfare i privilegi di primo grado ex art. 2751-bis n. 1 c.c., anche quella quota può essere recuperata.

Simulazione 3 – Lo scioglimento d’autorità che non è una LCA

Situazione di partenza. Cooperativa di produzione e lavoro sciolta con decreto ministeriale ex art. 2545-septiesdecies c.c. il 9 ottobre 2025 per mancato deposito dei bilanci; nominato un commissario liquidatore. Socio lavoratore subordinato cessato il 30 settembre 2025, con TFR non pagato di 8.416,90 € e due mensilità arretrate per 3.104,70 €.

Mossa dell’INPS. La domanda al Fondo viene respinta: lo scioglimento d’autorità non presuppone l’insolvenza e non equivale all’apertura di una LCA (Cass. n. 16848/2024).

Contromossa. Il socio non si ferma al rigetto: verifica la situazione patrimoniale della cooperativa e, se emergono segnali di insolvenza (debiti scaduti verso dipendenti, fornitori ed enti, attivo insufficiente), valuta con un professionista le iniziative per far accertare lo stato di insolvenza, che è il presupposto per la conversione in LCA e quindi per l’accesso al Fondo. In alternativa, valuta le strade che la legge prevede quando non si apre una procedura concorsuale, compreso il percorso dell’esecuzione individuale infruttuosa.

Lettura strategica. Per la procedura liquidatoria “ordinaria” la convenienza è chiudere senza accertare l’insolvenza, perché l’accertamento cambia le regole del gioco. Per il socio, invece, l’accertamento dell’insolvenza è la chiave che apre il Fondo di garanzia. Muoversi presto conta: la prescrizione quinquennale del TFR decorre dal 30 settembre 2025.

Quando alla procedura conviene chiudere la partita: i momenti di apertura

In una LCA non si “tratta” come con una banca o con una finanziaria: il commissario non può fare sconti sul tuo credito a suo piacimento, e l’INPS non negozia le prestazioni. Esistono però finestre precise in cui la convenienza della controparte si sposta verso una soluzione condivisa, e conoscerle significa ottenere di più con meno conflitto.

Prima finestra: le osservazioni ex art. 308 CCII. È il momento in cui al commissario conviene di più correggere l’elenco. Un’osservazione documentata, se accolta, gli evita un’opposizione futura: lavoro in meno, tempi della procedura salvi, nessun rischio di soccombenza. Per questo le osservazioni devono essere costruite come un “atto difensivo anticipato”, non come una lettera di lamentela: più è difficile respingerle, più è probabile che vengano accolte.

Seconda finestra: l’opposizione già depositata. Una volta depositata l’opposizione, la procedura deve sostenere i costi del giudizio e rischia la condanna alle spese. Se la contestazione riguarda importi limitati e ben documentati, al commissario – che per transigere ha bisogno delle autorizzazioni previste dalla disciplina della LCA e dell’autorità di vigilanza – può convenire definire la questione. La forza contrattuale del socio, in questa fase, dipende interamente dalla qualità dei conteggi depositati.

Terza finestra: i riparti parziali. Quando la procedura ha liquidità disponibile e intende eseguire un riparto parziale, ha interesse a che le posizioni privilegiate siano definite. Le contestazioni ancora aperte la costringono ad accantonare somme. È un momento in cui le posizioni dei lavoratori, se ben presidiate, tendono a essere chiuse con maggiore rapidità.

Quarta finestra: il concordato nella LCA. Il CCII (come già la legge fallimentare) prevede la possibilità di un concordato nell’ambito della liquidazione coatta. Chi propone un concordato ha bisogno del consenso o comunque deve rispettare la posizione dei creditori privilegiati. I crediti di lavoro in privilegio sono un elemento con cui qualunque proposta concordataria deve fare i conti, e il socio con un credito accertato e ben collocato ha un peso reale.

E l’INPS? Con l’INPS non c’è trattativa, ma c’è un’equivalente “finestra di convenienza”: la fase amministrativa. Una domanda completa viene liquidata; una domanda incompleta viene respinta e trasforma la pratica in un contenzioso che l’ente affronta con i propri uffici legali. Nella fase del ricorso amministrativo, una documentazione integrata può portare l’ente a rivedere la propria posizione senza arrivare in tribunale.

La regola generale è questa: la controparte accetta di chiudere quando il costo di resistere supera il beneficio di farlo. Il socio aumenta quel costo non con la polemica, ma con la precisione: termini rispettati, conteggi verificabili, documenti allegati.

La partita in tabella

La tabella riassume le mosse della procedura e dell’INPS, i vincoli che le limitano, la contromossa del socio e il momento in cui giocarla. È uno strumento di lavoro: va letta insieme alle date del tuo caso specifico.

Le domande di chi aspetta il proprio TFR dalla procedura

“Sono socio, non dipendente: il TFR mi spetta davvero?” Sì, se il tuo rapporto di lavoro con la cooperativa era subordinato. La qualità di socio non lo esclude: la Cassazione ha chiarito che la L. 142/2001 si integra con le norme generali sul lavoro subordinato, art. 2120 c.c. compreso. Se invece il rapporto era autonomo o di collaborazione, il TFR non è dovuto, ma possono esserlo altri compensi.

“Il commissario mi ha scritto un importo più basso di quello che mi aspettavo. Cosa succede se non rispondo?” Rischi che quell’importo diventi quello definitivo. Hai 15 giorni dal ricevimento della comunicazione per inviare osservazioni via PEC. Se il commissario le respinge, potrai proporre opposizione allo stato passivo entro 30 giorni dalla comunicazione dell’elenco; se non le presenti affatto, il percorso diventa più stretto.

“Posso fare causa alla cooperativa davanti al giudice del lavoro?” Non dopo l’apertura della LCA, salvo che il giudizio fosse già in corso con una sentenza di primo grado. I crediti verso la cooperativa in LCA si accertano nella procedura concorsuale; il giudice interviene in sede di opposizione allo stato passivo.

“L’INPS mi paga tutto il TFR?” Ti paga il TFR ammesso allo stato passivo, nella misura accertata, per i periodi coperti dal Fondo. Per i soci lavoratori, la quota maturata prima del luglio 1997 è coperta solo se risulta versata la specifica contribuzione volontaria. Per le ultime tre mensilità opera un massimale di legge.

“Quando posso presentare la domanda al Fondo di garanzia?” Dopo che lo stato passivo è diventato esecutivo: secondo le attuali istruzioni INPS, in caso di LCA dal 31° giorno successivo al deposito dello stato passivo esecutivo, oppure dopo la decisione sull’eventuale opposizione. L’INPS indica per la prestazione relativa al TFR la prescrizione ordinaria decennale.

“La cooperativa è stata solo ‘sciolta’ dal Ministero. Ho comunque diritto al Fondo?” Non automaticamente. Lo scioglimento d’autorità non presuppone l’insolvenza e non equivale a una LCA: senza accertamento dell’insolvenza, l’INPS può respingere la domanda. Occorre valutare le iniziative per far accertare l’insolvenza o le strade alternative previste dalla legge.

I paletti fissati dai giudici: le pronunce organizzate per mossa

Di seguito il quadro completo delle decisioni richiamate nell’articolo, raggruppate in base alla mossa della controparte che ciascuna delimita. I principi sono riformulati in sintesi e vanno sempre verificati sul testo integrale in relazione al caso concreto.

Sul diritto al TFR del socio lavoratore (prima mossa)

1. Cass., ord. n. 26071 del 4 ottobre 2024. Principio: per i soci lavoratori si applicano in primo luogo le regole speciali della L. 142/2001 e, in quanto compatibili, quelle generali sul lavoro subordinato; non c’è alcuna incompatibilità tra lo status di socio e il diritto al TFR ex art. 2120 c.c. Rilevanza: chiude in radice l’argomento secondo cui il TFR non sarebbe dovuto in assenza di uno specifico impegno contrattuale della cooperativa.
2. Cass. n. 862 del 16 gennaio 2017. Principio: conferma il diritto del socio lavoratore al riconoscimento del TFR. Rilevanza: dimostra che l’orientamento è stabile da quasi un decennio e non frutto di una pronuncia isolata.

Sull’accertamento del credito e sul titolo (seconda e sesta mossa)

3. Cass. n. 1934 del 28 gennaio 2025. Principio: il lavoratore può chiedere il TFR al Fondo solo se dispone di un preventivo accertamento dell’esistenza e della misura del credito; in caso di società cancellata, deve prima agire contro i soci. Rilevanza: rende centrale la corretta formazione dello stato passivo e illumina il caso, frequente, delle cooperative estinte.
4. Cass. n. 29754/2025, pubblicata l’11 novembre 2025. Principio: la prestazione del Fondo, pur autonoma, è quantificata sulla base dell’importo consacrato nel titolo ottenuto nei confronti del datore. Rilevanza: ciò che il commissario iscrive nell’elenco determina quanto pagherà l’INPS; da qui l’importanza delle osservazioni.

Sul declassamento e sugli accessori (terza mossa)

5. Corte cost., sent. n. 204 del 1989. Principio: la rivalutazione dei crediti di lavoro non può essere esclusa per il periodo successivo all’apertura della procedura, fino a quando lo stato passivo diventa definitivo; principio applicato anche alla LCA. Rilevanza: limita il taglio degli accessori da parte del commissario.

Sulla prescrizione (quarta mossa)

6. Cass., sez. lav., n. 26958 del 7 ottobre 2025. Principio: anche per il socio lavoratore la prescrizione dei crediti retributivi decorre dalla cessazione del rapporto, perché il socio può perdere il lavoro senza perdere la qualità di socio. Rilevanza: neutralizza le eccezioni di prescrizione fondate sulle singole scadenze in costanza di rapporto.

Sul tipo di procedura e sulle cause pendenti (quinta mossa)

7. Cass. n. 16848 del 19 giugno 2024. Principio: lo scioglimento della cooperativa per atto dell’autorità non presuppone l’insolvenza e non equivale all’apertura di una LCA ai fini del Fondo. Rilevanza: impone di verificare subito la natura del provvedimento ministeriale.
8. Cass., ord. n. 29801 del 27 ottobre 2023 (in linea con Cass. n. 32992 e n. 33069 del novembre 2023). Principio: la cooperativa sociale, impresa sociale di diritto, in caso di insolvenza è soggetta solo alla LCA. Rilevanza: per i soci di cooperative sociali la LCA è la procedura di riferimento, con le relative tutele.
9. Cass. n. 1083 del 21 gennaio 2016. Principio: lo scioglimento d’ufficio della cooperativa in pendenza di appello non rende improcedibile il gravame, che prosegue nei confronti del commissario. Rilevanza: protegge le cause di lavoro già decise in primo grado.

Sul Fondo di garanzia e sui soci lavoratori (sesta mossa)

10. Cass. n. 14076 dell’11 giugno 2010. Principio: la L. 196/1997 ha esteso ai soci lavoratori delle cooperative la disciplina del Fondo di garanzia per il TFR. Rilevanza: fonda il diritto del socio di rivolgersi all’INPS.
11. Cass. n. 33136 del 10 novembre 2022. Principio: per il TFR maturato prima del luglio 1997, la copertura del Fondo richiede l’effettivo versamento della contribuzione volontaria specifica, e l’onere di provarlo grava sul socio. Rilevanza: spiega perché, per i soci più anziani, una parte del TFR va recuperata sui riparti della LCA.
12. Cass. n. 2232 del 25 gennaio 2023. Principio: il diritto verso il Fondo è un diritto a una prestazione previdenziale distinta e autonoma dal credito verso il datore; non c’è obbligazione solidale. Rilevanza: spiega le regole proprie della prestazione INPS su accessori e prescrizione.
13. Cass., ord. n. 30746 del 21 novembre 2025. Principio: conferma l’autonomia del rapporto previdenziale con l’INPS rispetto al rapporto di lavoro, con effetti sui presupposti dell’intervento del Fondo. Rilevanza: aiuta a distinguere ciò che l’INPS può opporre al lavoratore da ciò che non può.

Cosa può fare lo Studio Monardo per il socio lavoratore di una cooperativa in LCA

Giochiamo la partita insieme a te, mossa per mossa: analizziamo ciò che la procedura ha già fatto, intercettiamo gli errori nei suoi atti, presidiamo le scadenze che il commissario e l’INPS devono rispettare e quelle che devi rispettare tu, e apriamo il dialogo con la procedura nel momento in cui la sua convenienza si sposta verso la chiusura.

1. Ricostruiamo il tuo fascicolo di socio lavoratore: contratto, CCNL applicato, regolamento interno, buste paga, UniEmens ed estratto contributivo, per dimostrare la natura subordinata del rapporto.
2. Ricalcoliamo il TFR anno per anno secondo l’art. 2120 c.c., con quote, rivalutazioni, anticipazioni e quote destinate alla previdenza complementare, insieme ai commercialisti dello staff.
3. Confrontiamo il nostro conteggio con la comunicazione del commissario ex art. 308 CCII (o art. 207 l. fall.) e individuiamo ogni differenza, voce per voce.
4. Redigiamo e inviamo via PEC le osservazioni entro i 15 giorni, con richiesta espressa del privilegio ex art. 2751-bis n. 1 c.c. e degli accessori.
5. Verifichiamo l’elenco dei crediti depositato e, se necessario, proponiamo l’opposizione allo stato passivo entro 30 giorni dalla comunicazione.
6. Contestiamo compensazioni e riqualificazioni indebite, distinguendo il TFR da prestito sociale, capitale sociale e altri rapporti con la cooperativa.
7. Controlliamo la natura del provvedimento ministeriale e la visura camerale, per capire se si tratta di vera LCA, di scioglimento d’autorità o di società cancellata, e impostiamo la strategia conseguente.
8. Presentiamo la domanda al Fondo di garanzia INPS con la documentazione completa, gestiamo l’eventuale ricorso amministrativo e l’azione giudiziaria nei termini.
9. Seguiamo i riparti della LCA per la quota di TFR non coperta dal Fondo, verificando la graduazione dei privilegi e la surrogazione dell’INPS.
10. Valutiamo con te la situazione patrimoniale personale, se la mancata percezione del TFR e delle retribuzioni ha generato difficoltà con banche e finanziarie.

L’Avv. Giuseppe Angelo Monardo è avvocato cassazionista; coordinatore di uno staff multidisciplinare operante a livello nazionale in diritto bancario e tributario; Gestore della crisi da sovraindebitamento (L. 3/2012) iscritto negli elenchi del Ministero della Giustizia; professionista fiduciario di un OCC (Organismo di Composizione della Crisi); Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021.

In questa materia pesa in modo particolare l’abilitazione di cassazionista. L’opposizione allo stato passivo apre un contenzioso che può proseguire con le impugnazioni fino alla Corte di Cassazione, dove si decidono proprio le questioni su privilegio, rivalutazione, prescrizione e rapporti con il Fondo di garanzia. Lo stesso difensore imposta la strategia nella fase amministrativa, la sostiene davanti al tribunale e, se necessario, la porta fino all’ultimo grado: una sola linea, senza ripartire da zero a ogni passaggio.

Lo staff multidisciplinare di avvocati e commercialisti lavora sullo stesso fascicolo: i conteggi del TFR, la lettura del piano di riparto e la verifica delle posizioni contributive sono materia contabile quanto giuridica. E quando la crisi della cooperativa si riflette sui conti personali del socio, le qualifiche di Gestore della crisi da sovraindebitamento e di professionista fiduciario di un OCC consentono di valutare anche gli strumenti di composizione della crisi del debitore persona fisica.

In chiusura: il TFR si difende muovendo nei tempi giusti

Il socio lavoratore di una cooperativa in LCA ha diritto al TFR: su questo la giurisprudenza non lascia margini. Ma il diritto, da solo, non basta. In una procedura concorsuale non vince chi ha ragione in astratto, ma chi conosce le regole del gioco e muove nei tempi giusti: 15 giorni per le osservazioni, 30 giorni per l’opposizione, la domanda all’INPS al momento corretto e con i documenti corretti, la vigilanza sui riparti per la quota che il Fondo non copre.

Lo Studio Monardo è attrezzato proprio per questa partita perché unisce le competenze che la materia richiede: l’abilitazione di avvocato cassazionista dell’Avv. Giuseppe Angelo Monardo, che garantisce continuità dall’opposizione allo stato passivo fino all’ultimo grado di giudizio; il coordinamento di uno staff multidisciplinare nazionale in diritto bancario e tributario, con commercialisti che verificano conteggi e riparti; la qualifica di Esperto Negoziatore della crisi d’impresa, che consente di leggere la crisi della cooperativa dall’interno e di riconoscere le finestre in cui la procedura è disposta a chiudere.

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