Il faccia a faccia di Palazzo Chigi nasce da una sequenza molto precisa. Il 13 maggio, durante il premier time al Senato, Meloni ha risposto alla richiesta di Calenda su un confronto di merito per affrontare la situazione economica. Cinque giorni dopo, Azione ha portato sul tavolo una piattaforma che lega politica energetica e politica industriale, due dossier che nel sistema produttivo italiano viaggiano ormai insieme.
Nota di metodo: questa ricostruzione distingue i fatti già formalizzati dalle nostre deduzioni operative. Quando una misura appartiene al pacchetto pubblico di Azione, viene trattata come proposta politica; quando riguarda le possibili decisioni del governo, viene indicata come scenario da verificare nei prossimi atti.
Che cosa è successo a Palazzo Chigi
L’incontro si è tenuto nel pomeriggio di lunedì 18 maggio 2026 a Palazzo Chigi. Calenda è arrivato dopo la disponibilità manifestata dalla premier nel question time di Palazzo Madama e ha consegnato le proposte di Azione su energia e industria. Il riscontro cronologico coincide con quanto registrato da ANSA, utile qui solo come conferma della scansione dei fatti: disponibilità in Aula, appuntamento a Palazzo Chigi, consegna del dossier, valutazione positiva del colloquio.
La scelta del luogo conta più della formula. Palazzo Chigi concentra la regia politica sui dossier che incidono su bilancio pubblico e rapporti con Bruxelles. Portare lì un pacchetto energia industria significa chiedere alla Presidenza del Consiglio di non trattare il caro energia come tema settoriale del ministero competente, bensì come variabile di competitività nazionale.
Il pezzo industriale: perché Industria 4.0 torna centrale
La parte industriale del pacchetto Azione ruota attorno a una correzione di rotta: spostare 2 miliardi da Transizione 5.0 a un nuovo schema Industria 4.0, portando la dotazione del 4.0 a 4,2 miliardi e lasciando 3,9 miliardi al 5.0 dopo la quota già spesa. Il senso tecnico è chiaro: recuperare uno strumento più leggibile per le imprese, con credito d’imposta al 33%, accesso senza tetti massimi per dimensione aziendale e finestra pluriennale 2025-2027.
La nostra lettura concentra l’attenzione sulla bancabilità dell’investimento, più che sul nome del piano. Una media impresa decide un acquisto di macchinari, software o sistemi legati all’intelligenza artificiale solo quando conosce aliquota e durata, oltre al percorso di certificazione. Per questo il ripristino del credito su software e formazione 4.0 pesa più di una semplice proroga: ricostruisce una filiera di investimento che coinvolge fornitori tecnologici, Competence Center, Digital Innovation Hub e uffici fiscali delle aziende.
La correzione sull’Ires premiale
Il dossier interviene anche sull’Ires premiale, misura che Azione considera troppo stretta se resta confinata al 2025 e a una platea di investimenti limitata. La proposta allarga il perimetro a formazione del personale e welfare aziendale, con requisiti di accesso più semplici. Qui il nesso con la produttività è diretto: una riduzione fiscale agganciata solo a beni materiali rischia di premiare chi ha già una macchina organizzativa pronta; l’estensione alle competenze consente di portare dentro imprese che devono aggiornare processi e capitale umano prima ancora di comprare nuovi impianti.
La parte energia: prezzo equo e GSE come perno contrattuale
Sull’energia, la proposta più incisiva è la reintroduzione del prezzo equo per l’elettricità da fonti rinnovabili. Il meccanismo prevede un prezzo di riferimento e il trasferimento al GSE della differenza tra prezzo di mercato e prezzo equo. Per gli impianti rinnovabili incentivati il pacchetto indica una soglia di 57 euro/MWh con possibile indicizzazione all’inflazione. La logica è usare la rendita differenziale nei momenti di prezzo alto per finanziare ristori e contratti a lungo termine per l’industria.
Il passaggio più concreto riguarda i contratti pluriennali. Se il GSE diventa soggetto capace di prelevare energia rinnovabile e rimetterla a disposizione di clienti industriali con prezzi stabili, il dossier smette di parlare solo di bollette e entra nella gestione del rischio. Per un’impresa energivora, la differenza tra prezzo spot e prezzo contrattualizzato può decidere margini, investimenti e continuità di produzione.
Disaccoppiare dal gas: il nodo che tocca il mercato all’ingrosso
Azione propone di disaccoppiare il prezzo dell’elettricità rinnovabile dal prezzo di borsa in modo da evitare la creazione di due mercati paralleli e usando strumenti come PPA e contratti a due vie. Il problema nasce dalla struttura marginalista del mercato elettrico: quando il gas resta la tecnologia necessaria nelle ore decisive, il prezzo del gas condiziona anche elettricità prodotta da fonti con costi marginali inferiori.
La fotografia industriale conferma la criticità. Le elaborazioni di Confindustria indicano per il primo semestre 2025 un prezzo medio pagato dalle imprese italiane di 278 euro/MWh, contro 216 euro/MWh della media europea. Quel differenziale pesa oltre la contabilità: entra nel prezzo di ogni prodotto trasformato e riduce il margine proprio nei settori esposti alla concorrenza internazionale.
Il sistema elettrico: perché il 2025 spiega il 2026
I dati di sistema chiariscono perché la discussione arriva adesso. Nel 2025 la richiesta di energia elettrica italiana è stata pari a 311,3 TWh, con produzione nazionale netta capace di coprire circa l’84,9% della domanda e saldo estero per la quota restante. Le rinnovabili hanno soddisfatto il 41,1% della richiesta, con fotovoltaico in forte crescita e idroelettrico in arretramento. Il quadro Terna mostra una transizione che avanza e lascia ancora aperta la dipendenza dal prezzo marginale del gas.
Questa è la ragione tecnica per cui il dossier di Calenda non può essere liquidato come iniziativa politica ordinaria. Il sistema dispone di più rinnovabili e più accumuli. Il fotovoltaico cresce e tuttavia l’industria continua a chiedere stabilità contrattuale. La crescita della capacità installata risolve una parte del problema della generazione; la volatilità dei prezzi resta una questione di regole di mercato e contratti.
Autoconsumo, ETS e imprese energivore
Il pacchetto Azione aggiunge due leve operative. La prima riguarda la liberalizzazione degli impianti fotovoltaici per autoconsumo, con iter autorizzativi più snelli e connessioni di rete più rapide, con regole nazionali meno frammentate. La seconda riguarda l’uso delle entrate ETS: la proposta punta ad aumentare la quota destinata alle imprese energivore, perché il costo della CO₂ oggi pesa sul prezzo finale e rende meno competitivi settori dove l’energia entra nella struttura del prodotto.
Il tema ETS è delicato perché muove risorse pubbliche già contese. La proposta mantiene l’obiettivo climatico e lo rende compatibile con produzioni che non possono trasferire…
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Junior Cristarella
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