Il terzo anniversario consegna una contabilità amministrativa che si può interrogare con precisione. La prima domanda riguarda le opere chiuse e i pagamenti arrivati ai privati. La seconda riguarda il salto più delicato: passare dalla riparazione delle rotture alla protezione dei territori esposti.
Metodo: questa ricostruzione distingue somme urgenze, opere pubbliche, rimborsi privati, interventi agricoli e misure di prevenzione. Mescolare questi livelli crea una lettura imprecisa dei tempi e delle responsabilità.
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Il dato guida: 6.011 interventi pubblici per 2,5 miliardi
Il dato guida è composto da due piani: ricostruzione pubblica e sostegno privato. I 2,5 miliardi riguardano la parte pubblica; i quasi 300 milioni riguardano concessioni a persone e imprese. Separare i due piani evita l’errore più frequente: sommare cifre nate da procedure diverse e giudicarle con lo stesso indicatore.
La nostra verifica collima con il comunicato della Regione Emilia-Romagna del 15 maggio 2026 e con la sintesi pubblicata da ANSA: 6.011 interventi pubblici risultano programmati e 3.726 sono conclusi. La percentuale utile è circa 62%, un valore che misura l’avanzamento della macchina pubblica più che la sicurezza finale dei bacini.
Agenzia regionale: il blocco da 253 cantieri vale oltre 305 milioni
Dentro il perimetro dei 6.011 interventi va isolata la quota in capo all’Agenzia regionale per la Sicurezza territoriale e la Protezione civile. Sono 253 cantieri distribuiti nelle province di Ravenna, Forlì-Cesena, Rimini, Bologna, Ferrara, Modena e Reggio Emilia. Lo stato amministrativo è leggibile: 166 completati, 41 in corso, 16 in affidamento e 30 in progettazione.
La soglia da guardare è il passaggio da progettazione ad affidamento. Il blocco già concluso o in esecuzione vale circa 82% del portafoglio dell’Agenzia. Questo dato segnala capacità di assorbimento delle risorse, mentre i trenta progetti ancora in fase tecnica indicano dove i tempi possono allungarsi per autorizzazioni, disponibilità delle aree, interferenze con sottoservizi e priorità idrauliche.
Fiumi, bonifica e Po: perché gli enti attuatori pesano sui tempi
Sui corsi d’acqua propri dell’Agenzia compaiono anche 23 interventi Sogesid per 83,4 milioni. La componente affidata ai Consorzi di bonifica è ancora più ampia: 435 interventi complessivi per 368 milioni, con 295 ultimati e 74 in corso. In termini operativi significa che circa l’85% dei lavori consortili è già avviato o chiuso.
La rete di bonifica è il punto in cui il rischio idraulico smette di essere solo fluviale. Canali, chiaviche, idrovore e manufatti minori determinano la velocità con cui l’acqua viene allontanata dalla pianura. A questo quadro si sommano 73 interventi AiPo per 39,27 milioni, con 30 opere concluse: qui la percentuale di completamento scende a circa 41% e segnala un segmento da monitorare con attenzione.
Rimborsi privati: concessioni e liquidazioni hanno due velocità diverse
La ricostruzione privata presenta una caratteristica tecnica che spesso genera confusione: le erogazioni possono superare le concessioni perché i pagamenti vengono divisi in più tranche. Al dato aggiornato risultano 6.018 decreti di concessione per quasi 300 milioni e 7.782 decreti di erogazione per circa 171,7 milioni liquidati.
La ripartizione mostra una differenza sostanziale fra famiglie e imprese. A cittadine, cittadini e nuclei familiari sono stati concessi 164 milioni tramite 4.626 decreti, con circa 99 milioni liquidati. Alle imprese risultano 1.392 concessioni per 133,2 milioni e oltre 72,6 milioni erogati. La liquidazione effettiva viaggia quindi attorno al 58% del concesso complessivo.
Indica, 850 milioni di fabbisogno privato e 400 milioni riallocati
La piattaforma Indica ha prodotto il passaggio più utile per capire il divario fra stima iniziale e domanda effettiva. La ricognizione puntuale su cittadini e imprese ha portato a un fabbisogno privato più preciso, intorno a 850 milioni. Da qui nasce la riallocazione di 400 milioni verso la ricostruzione pubblica, scelta che sposta risorse da una linea sovradimensionata a un fronte infrastrutturale in espansione.
La nostra lettura del fabbisogno coincide con i passaggi tecnici riportati da Il Resto del Carlino nell’intervista a Curcio: la ricognizione diretta ha sostituito le stime emergenziali costruite sull’area potenzialmente colpita. Questo chiarisce un’ambiguità: il calo del fabbisogno privato censito non cancella il danno subito, indica soltanto che la richiesta formalizzata segue criteri più selettivi e documentati.
Delocalizzazioni: il caso più difficile della ricostruzione privata
Le delocalizzazioni sono la parte in cui il rimborso incontra il limite fisico del territorio. La procedura diventa percorribile quando il danno grave rende l’immobile inagibile e la ricostruzione nello stesso sedime risulta incompatibile con vincoli urbanistici o di pianificazione. Le segnalazioni attivate riguardano 19 immobili, una dimensione numericamente ridotta che però pesa molto sulla qualità della risposta pubblica.
Nel caso del Santerno a Ca’ di Lugo, che abbiamo ricostruito nel nostro approfondimento interno sulla cessione dei terreni per completare l’argine, il nodo si vede in forma concreta: il terreno privato diventa superficie funzionale alla sicurezza idraulica e la delocalizzazione assume una funzione territoriale. La casa persa entra così dentro un progetto di difesa pubblica.
Bando paratie: il collo di bottiglia è la rendicontazione
Il bando paratie misura un problema diverso dalla ricostruzione degli edifici: finanzia sistemi di protezione domestica come barriere e dispositivi anti allagamento. La dotazione è passata da 10 milioni a 13,9 milioni. A dicembre 2025 risultavano istruite tutte le 6.902 domande pervenute e 4.986 erano ammesse e finanziabili.
La parte critica emerge dopo l’ammissione. Meno della metà dei beneficiari ha completato la rendicontazione delle spese. Al 4 maggio 2026 risultavano 2.415 rendicontazioni presentate e 1.062 liquidazioni per quasi 2,5 milioni. La proroga da 10 a 16 mesi ha una funzione tecnica precisa: impedire che una misura utile resti bloccata tra lavori eseguiti, fatture, controlli e caricamento documentale.
Agricoltura: danni da acqua e frane su oltre 160mila ettari
Il comparto agricolo ha subito una frattura estesa: 11.300 imprese coinvolte, di cui 8.300 colpite dall’alluvione e 3.000 dai fenomeni franosi. I terreni produttivi interessati superano 160mila ettari. Per il settore sono stati destinati circa 300 milioni tra risorse europee, nazionali e regionali.
La struttura dei ristori agricoli è stratificata. Il Fondo di crisi della Commissione europea ha stanziato 100 milioni già interamente liquidati. Con la legge 100/2023 sono stati erogati 25,94 milioni a 371 imprese per strutture danneggiate e…
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Junior Cristarella
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